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独立学院自上世纪末兴起,蓬勃发展至今已有249所.虽然国家在2003年专门下发了(教发[2003]8号),从软、硬件建设上给予了硬性规定和明确的指导意见,但由于独立学院是一种新办学模式,没有太多的办学理论依据和成熟经验,因此,仍存在理论研究滞后、政策束缚明显、办学动机不纯、软硬件建设薄弱等内、外制约因素,需要我们认真对待加以解决.