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吉林省通化市二道江区民政局张伟东认为．深化农村社区建设，要处理好以下五个关系：（一）从城乡统筹上看，要处理好农村社区与城市社区的关系。第一，规划先行。着眼于城乡经济社会发展一体化，以县为单位，研究制订农村社区建设的总体目标、布局规划和工作方案，该规划要与城市社区建设相结合，与国民经济发展计划，新农村规划等相衔接。