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随着新型城镇化建设以及户籍制度改革的推进,辽宁养老保险城乡统筹建设进入到了转型发展阶段,从追求"覆盖城乡"初级目标,向实现"城乡一体化"高级目标迈进。辽宁养老保险制度城乡统筹的基本思路是坚持以适度提升养老水平为主线,分层次、按序列递进统筹。为此要采取进一步扩大养老保险覆盖面、逐步推进养老保险制度改革、不断缩小城乡养老待遇差距、完善养老保险转移接续办法、同步推进相关配套改革等具体措施。