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近几年来，全球通信业发展进入了一个全新的调整期。传统的语音通信发展开始趋于饱和，新的数据增值业务发展势头虽然很好，但是带来的业务收入占总收入的比重却较低，并且尚未形成良性的盈利模式。因此，运营商把更多的注意力放在业务和服务模式的创新上，在积极推进业务转型的过程中，对网络基础设施的投资方面变得更加谨慎，却更加注重对原有网络潜力的挖掘和资源的整合。