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改革开放以来，以农村劳动力外出就业为主要特征的劳务经济，已经成为增加农民收入．促进农村劳动力转移的主要内容，许多省市都把劳务经济作为当地富民强县的新兴产业。然而，由于历史和自然环境的影响和制约，云南省的劳务经济发展较慢，特别是边疆民族地区，无论是在数量、规模和影响力方面，均与全国劳务输出大省有较大的差距，与我省加快新农村建设和发展的要求也不相适应。因此，“十一五”期间，高度重视并着力解决我省民族地区发展劳务经济问题，尽快把劳务经济培育成为边疆新农村建设中的重要支柱产业具有重大的现实意义。