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一、关于破产的界限问题（中华人民共和国企业破产法（试行》第三条规定：“企业因经营不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。”这条规定，我们可以这样理解：首先，企业不能清偿到期债务，是企业破产的直接事实；其次，企业之所以不能清偿到期债务，是由于严重亏损所引起的；如果企业仍能盈利，即使不能清偿到期债务，仍不属破产范围；第三，亏损的原因必须是经营管理不善，如果由于客观原因和宏观政策造成的亏损，从而不能支付到期债务，也不属破产范围；最后，亏损必须达到严重程度，否则，即使亏损，又不能清偿到期债务，