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中国经济特区经过36年的发展,取得的成就举世瞩目。传统经济特区＂利他＂的设区背景决定了特区的窗口和试验田功能以及示范带动作用。特区承担着降低全国改革开放的风险成本并为其铺路搭桥的历史使命。当特区以市场为取向的改革成为全国改革的目标取向,即建立社会主义市场经济体制时,传统特区的历史使命基本完成。特区的功能既有＂利他＂的试验性,又有＂互利＂的自身成长性。深圳等传统特区的发展经验表明,特殊政策作为一种特殊资源能成为一个地区经济发展的重要推动力量,并使之成为该区域的经济增长极,带动区域内部其他地区乃至其他区域经济