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广州市政府结合地方现实条件，提出在新型化城市建设进程中，将广州建设为国际商贸中心城市的规划设想。从宏观的时代语境以及国家整体的发展背景出发，广州国际商贸中心城市建设进程不仅仅要考虑实施中的“技术”问题，还必须将这个进程与法治化建设进程统一起来，将发展的价值含量灌注到建设过程中，即整合国际商贸中心城市建设与地方法治化发展两大进程，保证建设和地方社会、公民的权利发展诉求能够和谐统一，这才是国际商贸中心城市建设的应有之义与必由之路。