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本文结合现代管理理论,在对重庆市住宅建筑外墙保温工程应用现状进行调查的基础上,分析重庆市住宅建筑外墙保温工程存在的主要问题,并通过外部效应理论、帕累托改进理论对外墙保温工程动态监管的实效性进行分析,表明实施动态监管机制,产生了正外部经济的效果,对整个社会的福利来说实质上是一种帕累托改进,这对于推进重庆市建筑节能和节能减排具有重要意义。