中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任的陈锡文，亲身经历和见证了中国农村改革30年的过程，参与了中共中央和国务院指导农村改革与发展的“中央一号文件”在内的多个重要文件的起草工作，被认为是中国著名的农业与农村政策问题专家，对中国农村改革和发展有独到见解。
　　前不久，他接受了本刊记者采访。
　　
　　三大阶段
　　
　　陈锡文说，30年来农村改革，经历了三个大的阶段。
　　第一个阶段，是在农村内部，改革了过去人民公社的经营体制，标志是实行家庭承包经营，给农民充分的自主权，让农民可以按照自己的意愿，按照市场的需求去发展生产，去选择自己愿意干的职业。这些都充分调动了农民的积极性，极大地促进了农业和农村经济的发展。这一阶段是在改革最初的1978年到80年代中后期。
　　之后，进入第二个阶段，在农产品的供给丰富之后，国家不需要像以前那样实行计划收购和销售，这个阶段主要是改革农产品流通体制，让市场发挥配置资源的基础性作用。在这个过程中，它的标志是在寻求、培育市场机制。
　　到上个世纪末本世纪初，中国农业农村的发展又进入第三个阶段。在中共十六大上，江泽民总书记在城乡经济发展方面提出了重要的方略，即“统筹城乡经济社会发展”，这使农村的改革和城市紧密地融合起来。这个阶段就是要从根本上去突破城乡二元结构关系，建立新的统筹城乡发展机制。
　　
　　用数据说明成就
　　
　　陈锡文认为，30年的改革开放给农业农村带来很大的变化，给农民带来很多的实惠，也使整个中国经济的改革开放发展有了比较雄厚的基础。他用一系列数据来说明他的观点：
　　首先，解决了农民的温饱和整个国家的温饱问题。中国粮食总产量，在1978年改革之前是6000多亿斤，2007年是10030亿斤，30年增产60%以上，世界上很少有国家能做到这一点。
　　第二，改革使农民比较快地富裕起来。全国农民人均年纯收入，1978年是人民币134元，2007年达到4140元。
　　全国农村没有解决温饱的农民，从改革开放之前的2.5亿人减少到2007年底的不足1500万人。从2007年开始，国家还建立了农村最低生活保障。
　　农民的生活比过去发生了很大变化。现在大概80%的农民家里有彩电，通讯条件跟过去也有非常大的不同。
　　针对农民的公共服务水平也在不断提高。如农村义务教育和医疗，到2007年，全国农村县以下接受九年义务教育的孩子共有1.48亿，有7亿多农民加入新型农村合作医疗。
　　
　　对全球经济的贡献
　　
　　陈锡文认为，中国对全球重要农产品的市场稳定做出了巨大的贡献。
　　他说，中国人口占全球1/5，中国基本不在吃饭问题上给全球经济带来困难和压力，这就是贡献。2007年，中国是净出口国，从这个意义上讲，中国在国际粮价的飙升中没有起到推波助澜的作用，反而起到了稳定的作用。
　　陈锡文也看到了中国农业与发达国家的差距：
　　一是对投入问题的认识。现在很多农民出于对经济收益的考虑，还是觉得工业投入越多越好，比如说化肥，很多国家控制化肥，很重要的一点是出于环保的考虑。
　　二是促进农业科技进步方面。建国50多年来，国家已经建立了从省市到县乡的完整的农业科研体系，国际上很少有国家能建立我们这样的农业完整体系。但是，在科研、推广和农业需求之间存在一定的脱节。
　　三是农民本身。全国农民人均受教育的年限是8年左右，最近公布的数字，农民文化程度达到大专以上的只有0.2%。
　　当然，这些差距，从另一方面也表明中国农业还存在巨大的发展潜力。
　　
　　必须有中国特色
　　
　　对于中国农业的未来发展，陈锡文认为，2007年中共十七大提出了“要走中国特色的农业现代化道路”，目标已经十分清晰，发展农业现代化，是中国未来农业的发展方向。
　　如何走出中国特色之路，陈锡文认为，要继续发扬中国重视农田水利的基础设施建设、精耕细作、提高土地产出率等好的传统，同时还要接受现代科技知识。
　　中央在提出建设新农村的同时，也提出了对农民的要求，要培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，这是和现代农业相结合在一起的。所以，要提高农民的文化、科技的教育水平，让农民能够掌握更多的现代化农业技能、生产技能等，逐步培养新型农民来适应现代化的要求，发展中国的现代农业。
　　陈锡文对农业的未来很有信心。他说，中国现在有很多农产品，单位面积生产量居于世界前列。如果通过各种手段，教育、培育新型农民，再促进农业科技不断进步，通过专项农田的水利设施等等改善农村农业的生产条件，农业水平还会不断提高的。