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城镇化的高速发展，必将引起劳动力大量地从农业转移到非农业，从第一产业转移到第二、第三产业。根据专家的预测，到2020年，中国的城市化率将由目前的42％推进到55％左右，这就意味着平均每年增加约1％，也就是说每年有1000万-1200万左右人口从农村转移到城市。“五普”表明，目前我国农村人口占全国总人口64％，农业劳动力占全国总劳动力的50％左右，即4．4亿农村劳动力，按照城市化发展进程，估计到2020年将有2．2亿-2．3亿剩余劳动力要从农村转移到城镇。这里的剩余劳动力是指从农业产业中分离出来的大量剩余劳