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针对公共支出所带来的社会福利衡量的复杂性，设定不同的公共支出目标，以公共支出的横向结构特征、纵向结构特征和规模特征作为整体公共支出的衡量，通过DEA超效率模型比较在不同目标下公共支出体系的相对效率走势，得到如下结论：①保持经济的有效增长仍是我国公共支出的主要目标之一；②追求全方位的社会福利改进已经成为和经济增长并重的公共支出目标；③公共支出体系的改变对经济增长和社会福利改进这两个目标来说是有效的。