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第二次世界大战期间，美国的政府项目和公共开支暴涨，官员的权责随之水涨船高，监督政府官员的经济行为也因此变得突然重要起来。二战的炮火刚刚消停，参议员莫斯就提交了官员财产公开的法案。几年后，另一名年轻气盛的参议员巴内特也提议建立官员行为规范保障廉洁。但直到艾森豪威尔总统的幕僚长阿丹姆斯爆出受贿丑闻，年轻参议员们的这些设想才得以实现。