财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。按照
　　“十二五”时期我国经济社会转型任务和改革发展目标要求，财政部门将坚持以科学发展观为统领，创新财税制度，完善政策设计，突出战略导向性、保障选择性和激励约束性，加快促进经济发展方式转变。
　　加强财政宏观调控，促进经济平稳较快发展。正确处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强宏观调控的针对性、灵活性和有效性，综合运用各类财政政策工具，加强与其他各项政策协调配合，准确把握和适时调整政策作用得方向、力度和重点，努力在保持经济长期平稳较快发展方面发挥重要作用。完善扩大内需的财政政策体系，保持合理的政府投资规模，优化政府投资结构；实施更加积极的就业政策，增加居民收入，切实保障困难群众基本生活，增强消费对经济增长的拉动作用。
　　完善财政政策与制度设计，推进科技进步和自主创新。转变经济增长方式的关键在于提高自主创新能力。财政部门要综合运用预算、税收、补贴和政府采购等政策工具，采取无偿资助、贷款贴息、风险投资等多种政策手段，创新财政资金运作机制，充分发挥财政政策的杠杆作用，促进全面提升自主创新能力，推动经济社会发展走上创新驱动、内生增长的轨道。支持培育发展战略性新兴产业，采用现代科技改造传统农业和制造业，大力发展服务业，加大节能减排力度，淘汰落后产能，推动产业结构优化升级，增强核心竞争力。
　　深化财税改革，为实施“十二五”发展规划奠定体制基础。在保持分税制财政体制框架基本稳定的前提下，健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制。合理界定中央与地方的事权和支出责任，进一步理顺各级政府间财政分配关系。积极推进“省直管县”和“乡财县管”等财政管理方式改革。改革和完善税收制度，扩大增值税征收范围，相应调减营业税等税收，合理调整消费税范围和税率结构，逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度；全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革，健全地方税体系。与此同时，着力支持各项经济体制改革。