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近年来，海事系统档案工作在各级领导的关心和支持下，认真贯彻落实《档案法》，深入开展了档案工作目标管理活动，加速档案信息化建设，档案工作整体水平有了明显提高。然而与其不相协调的是，档案的利用率却没有相应提高。因此，我们对整个海事系统的档案利用情况进行了深入调查研究，认为这一问题不仅仅是某个机关档案室存在的问题，同时也是海事系统普遍存在的问题，其原因是多方面的。