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目前，我国的环境形势十分严峻，主要污染物排放量已经超过环境承载能力，生态破坏呈加剧之势，全国已有1/3的国土面积受到了水土流失的侵袭，草原退化，生物多样性减少，频繁出现的沙尘暴，敲响了全国生态安全的警钟，而西部大开发中高能耗、高排放、低效率的工农业经济结构更使脆弱的生态环境雪上加霜，如何转变开发模式，构建生态长效机制，实现可持续发展是摆在我们面前的一个重要课题。