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一、在指挥机构的设置上,要转变临战组建的观念。高技术局部战争爆发突然,边境城市地处前沿,组织防空作战预警时间短,对指挥机构平战转换的时效性要求很高。如果不重视平时防空指挥实体建设,仅靠临战组建,在突然而至的空袭面前很难能做到从容不迫、指挥若定,很可能由于指挥准备不充分而造成防空作战开局被动,导致全局的失利。加强边境重点城市平时防空指挥机