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为推进事业单位绩效工资制度改革，国家专门出台《国务院办公厅关于分类推进事业单位改革配套文件的通知》（国办发[2011]37号），提出以增强活力和提高公益服务水平为导向，以建立科学的绩效考核机制、工资水平决定机制和激励约束机制为目的的指导意见。但是，由于绩效工资实施细则尚未出台，指导意见并未明确高校绩效工资的总体水平、基本结构和调整增长等内容，部分高校绩效工资的实施依然是对其原校内津贴制度进行修修补补，面临着“穿新鞋，走老路”的尴尬。除了上述政策本身的缺陷外，目前高校绩效工资政策实施过程中还存在一些不容忽视