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“服务型政府”是近几年在我国政府改革不断深化的过程中提出的一个概念，而服务理念的树立是构建服务型政府首要面临的问题。服务理念体现了一个政府的价值选择，管理主义和民主理念是其中最重要的两个价值向度，但这两个向度在很多人看来所采用的服务手段与方式在理念上是不同的。实际上，服务理念内在地包含着管理主义和民主价值。