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随着我国社会主义市场经济的持续高速发展和改革的不断深入,商品经济空前繁荣,也带动了作为经济建设“动脉”和“前导”的交通运输业飞速发展。但由于道路交通中的人、车、路、环境诸要素与道路交通的客观需求不相适应、不相协调等原因,致使交通事故一直处于上升趋势。特别是重特大恶性交通事故的频频发生,严重危害了人民生命财产的安全,滞后了经济发展,造成新的社会不安因素。1999年,我国公安交通管理部门共受理道路交通事故412860起,造成83529人死亡,286080人受伤,直接经济损失212401万元,分别比1998年增