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摘要：独立学院学生党支部建设是高校党建工作在新时期、新形势下面临的新课题和新任务。结合实际，针对新形势下独立学院学生党支部建设存在的问题和不足进行分析和研究，以“五个基本”为建设要素，探索和提出了加强独立学院学生党支部建设的新模式与新方法。
关键词：独立学院；学生党支部；支部建设
作者简介：杨惠麟（1981-），女，湖南洪江人，湖南农业大学东方科技学院，讲师；陈钦华（1973-），男，湖南邵阳人，湖南农业大学东方科技学院党委副书记、副院长，副教授。（湖南 长沙 410128）
基金项目：本文系2011年度湖南省教育科学规划高校党建专项课题（课题编号：XJK11DJB012）的研究成果。
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）04-0117-02
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。独立学院学生党支部作为党在独立学院中的基层组织，是独立学院学生工作和党建工作的主要内容和基础，是学院党委与学生之间的纽带和桥梁。[1]独立学院的蓬勃发展，为独立学院学生党支部建设带来了机遇也形成了挑战。在新形势下如何加强独立学院学生党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是值得党建工作者深思和探讨的现实课题。
一、新形势下独立学院学生党支部建设面临的问题
近年来，独立学院在学生党建方面进行了积极的探索，形成了一些好的经验和做法。但由于独立学院学生群体的特殊性，以及党建工作经历时间短等原因，导致独立学院学生党支部建设尚未形成符合自身特点的较为完善的工作体系，独立学院学生党支部建设还存在着以下问题。
1.传统学生党支部建制已逐渐成为党建工作的“瓶颈”
传统学生党支部是大多以年级或专业为单位而设置的典型的大支部模式。随着学生人数快速增长和党建工作力度日益加大，大支部模式的弊端和问题已日益显现。[2]由于党员队伍跨度大，人数多，支部工作任务繁重，队伍建设严重滞后于学院规模发展等原因造成党支部工作在管理上难以到位，支部活动难以开展，使得党支部的凝聚力、向心力和战斗力不强。这就大大削弱了对党员学生的继续教育和培养，影响了学生党员思想素养和理论水平的提高。
2.学生党员呈现出思想状况多元化，入党动机功利化趋势
在当前社会经济快速发展，各种思想文化相互激荡的新形势、新背景下，市场经济条件下的一些消极因素如个人主义和享乐主义仍然影响部分大学生思想状况，使之表现出一定程度的信仰缺失和迷茫；现实中他们出于就业、评奖评优、家庭等因素考虑而入党，导致入党动机功利化。加之，独立学院的学生特点如学生来源复杂，队伍素质参差不齐，学生个性化突出，自我主观意识较浓等因素使得学生党支部的工作环境更为复杂，工作难度更为加大。
3.党支部制度建设不够完善，尚未形成科学的制度体系
学生党支部主要承担的职责包括教育、培养、发展、指导、管理和服务等方面。[3]目前，独立学院学生党建工作主要沿用母体学校的模式和方法，缺乏有效的针对性。支部制度建设还不够完善，如在党员的发展制度建设、培养教育制度建设、考核监督制度建设等方面都处在起步阶段。在日常工作中局限于以思想教育代替制度管理、以纪律约束代替制度建设，忽视了学生党建工作尤其是独立学院学生党建工作的特殊性，这些严重影响了独立学院学生党建工作的科学化、制度化进程。
4.党支部日常工作流于形式，支部组织活动缺乏实效性
高校学生党支部的日常工作内容包括入党积极分子的确定与培养、发展党员、党员的教育和培养工作等。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式和手段。党支部组织活动是党支部开展组织生活的重要载体和阵地。目前，独立学院学生党支部在日常工作中较为注重思想理论和文件精神的宣传和教育。党的组织活动往往采取听讲座、学习文件或召开座谈会等形式为主，党的日常工作和组织生活过于形式化和理论化。相比于丰富多彩的学生社团活动而言，单调和空洞的党支部活动明显缺少对学生的感染力和吸引力，难以调动学生参与党组织活动的主动性和积极性。
5.党支部工作队伍建设不足，支部书记工作力不从心
高校学生党支部工作队伍是学生党建工作的组织者、实施者、推动者，对学生党建工作的成功开展起到关键性作用。目前，独立学院学生党支部书记多由辅导员担任。学生党建工作具有自身的理论体系和发展规律，需要党建工作者认真钻研和学习。但辅导员平时的学生管理工作已相当繁重，他们没有足够的时间和精力潜心钻研党建工作业务。同时，学院往往忽视了对辅导员党建工作的培训和继续教育，“先天”和“后天”的不足影响了党支部管理者的管理能力和工作实效。因此，目前独立学院学生党建工作队伍离职业化和专业化还有很大差距。
二、独立学院学生党支部建设的思考与探索
在结合独立学院党建工作的实际和学生特点的基础上，独立学院学生党支部以“五个基本”即基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提作为建设的关键要素，进行综合分析和认真总结，科学构建独立学院学生党支部工作长效机制。
1.构建小党支部模式，促使党支部组织形式科学化、合理化
在参照和借鉴“支部建在连上”原则的理论意义和实践经验的基础上，大胆创新学生基层党组织的设置模式，积极探索学生党支部“三进”模式：即学生党支部进班级、进社团、进学生公寓，使学生基层党组织与学生的成长成才结合更加紧密，使学生基层党组织在独立学院人才培养体系中的重要作用更加突现。支部建在班上后，学生党建工作和班级的各项工作可以更紧密地结合在一起，使党支部成为带动学生班团建设的政治核心和坚强堡垒。[4]对于低年级党员人数少的班级以学科或专业设置党支部，班级成立党小组，以增加党组织的覆盖面，增强党组织的影响力。由于支部成员有共同的兴趣爱好和相近的思想观念，使得社团支部和公寓支部工作对象的目标性、工作方式的多样性、支部活动的灵活性大大增强。党支部的凝聚力和战斗力也将大大提高。
2.加强党支部制度建设，促使党支部工作规范化、制度化
根据独立学院学生党支部的工作实际，建立健全真正能打基础、起作用、有效果的基本制度，是学生党支部工作的根本。要建立健全学生党支部党员发展制度和党员学习制度，党员教育管理制度和监督考评制度，建立学生党支部工作制度，建立正常的组织生活制度。如建立党员联系群众制度，让党员学生时刻牢记自己的党员身份，同时联系群众接受群众的监督和检查。实施学生党员宿舍挂牌制度，要求每一个学生党员都要成为宿舍文化的践行者和推动者。让学生党员在实践中经受锻炼，在考验中锤炼素质，成为大学生思想政治的骨干力量。在党支部工作中，既要做到建立健全各项制度，又要注意制度的落实和督促，做到党支部工作有章可循，按章办事，促使各项工作制度化和规划化。
3.探索党支部组织活动新模式，促使党支部活动效果凸显化和长效化
针对独立学院学生的特点，在继承和发扬优良传统的基础上，学生党支部活动必须在内容、形式、方法、手段等方面进行创新和改进，增强时代感，加强针对性、时效性和主动性。努力拓展活动阵地，充分尊重学生党员的主体性。在活动形式上，做到校内与校外相结合，集中与分散相结合，现实与网络相结合，单向灌输与双向交流相结合，使党支部活动持久不断、富有生命力。在活动内容上，将学习政治理论与服务社会相结合，将提高党性修养与增强专业知识相结合，既开展政治理论的专题学习，进行“三观”教育，同时开展专业讲座、学术交流，促使学生思想修养与专业学习双丰收。在活动载体上，采取召开党员座谈会、学术讨论会、观看专题教育片、与本专业教工支部开展共建活动、参与社会实践（如深入社区、农村调研）等多种形式，增强党支部活动的参与性与有效性，促使党支部组织活动效果凸显化和长效化。
4.抓好党建工作队伍建设，促使党支部书记队伍职业化、专业化
学生党支部书记是高校基层党组织的负责人，建设一支党性强、作风正、素质高、具有敬业精神的支部书记队伍是高校基层党组织完成自身工作任务的重要保证。[5]独立学院可以充分利用灵活的办学和用人机制，采用政策倾斜、资金投入、扩大来源、加强培训、疏通出口等办法抓好专职和兼职两支党建工作队伍。专职书记多为辅导员担任，是学生党建工作和思想政治教育工作的稳定队伍。兼职书记可通过公开招聘选拔具有良好的思想素质和一定工作经验的专业教师党员如“两课”教师或学生党员骨干担任。有助于学生党员在基层党组织活动中提高政治素质和道德水平的同时，不断提高专业素养和业务水平。学院要重视对学生党支部书记的培养，定期组织培训，不断提高党支部书记的思想政治素质和业务素质。同时，对于担任党支部书记的辅导员要酌情减轻工作量，让他们有时间和精力去钻研业务和接受培训，努力打造一支职业化、专业化的党支部书记队伍。
5.创新党支部工作方式，党支部工作网络化、信息化
随着网络的迅猛发展，网络已成为党建工作的新领域、新阵地，学生党建工作网络化已势在必行。许多高校都积极尝试将网络作为党建工作的新渠道。如清华大学由学生业余党校参与建设的“红色网站”，南开大学、苏州大学等创建了“网上党校”等，他们利用互联网宣传党的理论知识，为我们开展网上党建工作提供了有益经验。独立学院要充分开发和利用网络资源，抢占网络上的马克思主义阵地，使马克思主义主流意识形态成为互联网上的重要信息资源。同时，运用网络技术开展党支部日常工作也是提高学生党支部工作效果的有力途径。积极研发电子化党务管理集成系统，创新党务工作方式和手段。如开设网上党校、网上团校、网上论坛等平台，及时了解发布各种党建工作信息，与广大学生进行平等交流，及时关注了解党支部成员思想动态，提高党建工作的针对性和有效性，全面提高工作效率，实现党务工作网络化和信息化，将学生党支部工作推上一个新台阶。
三、结束语
做好新形势下独立学院学生党支部工作是独立学院培养合格建设者和可靠接班人的重要保证，同时对学院自身健康发展也具有重大的现实意义。从基本组织和队伍建设、基本制度建设和基本活动开展等方面，多花气力，多下功夫，做到有组织有队伍，有制度有保障，有活动有创新，必将形成独立学院学生党支部工作的良好机制，开创独立学院学生党支部工作新局面。
参考文献：
[1]杨德胜,罗柳慈,林咏仪.如何培养高校学生支部书记的非权力影响力[J].科技创新导报,2010,(29):187.
[2]王义全.新形势下独立学院学生党支部设置模式研究[J].扬州大学学报(高教研究版),2009,(10):42-44.
[3]冀学锋.新世纪高校学生党建工作研究[M].长沙:湖南人民出版社,2004.
[4]汪晓航.独立学院“学生党支部建在班上”的实践与思考[J].科教文汇,2008,(5):23.
[5]焦彦臣,许宁.关于独立学院学生党支部建设的探索[J].教育时空,2010,(10):139-140.
（责任编辑：孙晴）
关键词：独立学院；学生党支部；支部建设
作者简介：杨惠麟（1981-），女，湖南洪江人，湖南农业大学东方科技学院，讲师；陈钦华（1973-），男，湖南邵阳人，湖南农业大学东方科技学院党委副书记、副院长，副教授。（湖南 长沙 410128）
基金项目：本文系2011年度湖南省教育科学规划高校党建专项课题（课题编号：XJK11DJB012）的研究成果。
中图分类号：G641 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）04-0117-02
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。独立学院学生党支部作为党在独立学院中的基层组织，是独立学院学生工作和党建工作的主要内容和基础，是学院党委与学生之间的纽带和桥梁。[1]独立学院的蓬勃发展，为独立学院学生党支部建设带来了机遇也形成了挑战。在新形势下如何加强独立学院学生党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，是值得党建工作者深思和探讨的现实课题。
一、新形势下独立学院学生党支部建设面临的问题
近年来，独立学院在学生党建方面进行了积极的探索，形成了一些好的经验和做法。但由于独立学院学生群体的特殊性，以及党建工作经历时间短等原因，导致独立学院学生党支部建设尚未形成符合自身特点的较为完善的工作体系，独立学院学生党支部建设还存在着以下问题。
1.传统学生党支部建制已逐渐成为党建工作的“瓶颈”
传统学生党支部是大多以年级或专业为单位而设置的典型的大支部模式。随着学生人数快速增长和党建工作力度日益加大，大支部模式的弊端和问题已日益显现。[2]由于党员队伍跨度大，人数多，支部工作任务繁重，队伍建设严重滞后于学院规模发展等原因造成党支部工作在管理上难以到位，支部活动难以开展，使得党支部的凝聚力、向心力和战斗力不强。这就大大削弱了对党员学生的继续教育和培养，影响了学生党员思想素养和理论水平的提高。
2.学生党员呈现出思想状况多元化，入党动机功利化趋势
在当前社会经济快速发展，各种思想文化相互激荡的新形势、新背景下，市场经济条件下的一些消极因素如个人主义和享乐主义仍然影响部分大学生思想状况，使之表现出一定程度的信仰缺失和迷茫；现实中他们出于就业、评奖评优、家庭等因素考虑而入党，导致入党动机功利化。加之，独立学院的学生特点如学生来源复杂，队伍素质参差不齐，学生个性化突出，自我主观意识较浓等因素使得学生党支部的工作环境更为复杂，工作难度更为加大。
3.党支部制度建设不够完善，尚未形成科学的制度体系
学生党支部主要承担的职责包括教育、培养、发展、指导、管理和服务等方面。[3]目前，独立学院学生党建工作主要沿用母体学校的模式和方法，缺乏有效的针对性。支部制度建设还不够完善，如在党员的发展制度建设、培养教育制度建设、考核监督制度建设等方面都处在起步阶段。在日常工作中局限于以思想教育代替制度管理、以纪律约束代替制度建设，忽视了学生党建工作尤其是独立学院学生党建工作的特殊性，这些严重影响了独立学院学生党建工作的科学化、制度化进程。
4.党支部日常工作流于形式，支部组织活动缺乏实效性
高校学生党支部的日常工作内容包括入党积极分子的确定与培养、发展党员、党员的教育和培养工作等。党的组织生活是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式和手段。党支部组织活动是党支部开展组织生活的重要载体和阵地。目前，独立学院学生党支部在日常工作中较为注重思想理论和文件精神的宣传和教育。党的组织活动往往采取听讲座、学习文件或召开座谈会等形式为主，党的日常工作和组织生活过于形式化和理论化。相比于丰富多彩的学生社团活动而言，单调和空洞的党支部活动明显缺少对学生的感染力和吸引力，难以调动学生参与党组织活动的主动性和积极性。
5.党支部工作队伍建设不足，支部书记工作力不从心
高校学生党支部工作队伍是学生党建工作的组织者、实施者、推动者，对学生党建工作的成功开展起到关键性作用。目前，独立学院学生党支部书记多由辅导员担任。学生党建工作具有自身的理论体系和发展规律，需要党建工作者认真钻研和学习。但辅导员平时的学生管理工作已相当繁重，他们没有足够的时间和精力潜心钻研党建工作业务。同时，学院往往忽视了对辅导员党建工作的培训和继续教育，“先天”和“后天”的不足影响了党支部管理者的管理能力和工作实效。因此，目前独立学院学生党建工作队伍离职业化和专业化还有很大差距。
二、独立学院学生党支部建设的思考与探索
在结合独立学院党建工作的实际和学生特点的基础上，独立学院学生党支部以“五个基本”即基本组织是依托，基本队伍是主体，基本活动是载体，基本制度是根本，基本保障是前提作为建设的关键要素，进行综合分析和认真总结，科学构建独立学院学生党支部工作长效机制。
1.构建小党支部模式，促使党支部组织形式科学化、合理化
在参照和借鉴“支部建在连上”原则的理论意义和实践经验的基础上，大胆创新学生基层党组织的设置模式，积极探索学生党支部“三进”模式：即学生党支部进班级、进社团、进学生公寓，使学生基层党组织与学生的成长成才结合更加紧密，使学生基层党组织在独立学院人才培养体系中的重要作用更加突现。支部建在班上后，学生党建工作和班级的各项工作可以更紧密地结合在一起，使党支部成为带动学生班团建设的政治核心和坚强堡垒。[4]对于低年级党员人数少的班级以学科或专业设置党支部，班级成立党小组，以增加党组织的覆盖面，增强党组织的影响力。由于支部成员有共同的兴趣爱好和相近的思想观念，使得社团支部和公寓支部工作对象的目标性、工作方式的多样性、支部活动的灵活性大大增强。党支部的凝聚力和战斗力也将大大提高。
2.加强党支部制度建设，促使党支部工作规范化、制度化
根据独立学院学生党支部的工作实际，建立健全真正能打基础、起作用、有效果的基本制度，是学生党支部工作的根本。要建立健全学生党支部党员发展制度和党员学习制度，党员教育管理制度和监督考评制度，建立学生党支部工作制度，建立正常的组织生活制度。如建立党员联系群众制度，让党员学生时刻牢记自己的党员身份，同时联系群众接受群众的监督和检查。实施学生党员宿舍挂牌制度，要求每一个学生党员都要成为宿舍文化的践行者和推动者。让学生党员在实践中经受锻炼，在考验中锤炼素质，成为大学生思想政治的骨干力量。在党支部工作中，既要做到建立健全各项制度，又要注意制度的落实和督促，做到党支部工作有章可循，按章办事，促使各项工作制度化和规划化。
3.探索党支部组织活动新模式，促使党支部活动效果凸显化和长效化
针对独立学院学生的特点，在继承和发扬优良传统的基础上，学生党支部活动必须在内容、形式、方法、手段等方面进行创新和改进，增强时代感，加强针对性、时效性和主动性。努力拓展活动阵地，充分尊重学生党员的主体性。在活动形式上，做到校内与校外相结合，集中与分散相结合，现实与网络相结合，单向灌输与双向交流相结合，使党支部活动持久不断、富有生命力。在活动内容上，将学习政治理论与服务社会相结合，将提高党性修养与增强专业知识相结合，既开展政治理论的专题学习，进行“三观”教育，同时开展专业讲座、学术交流，促使学生思想修养与专业学习双丰收。在活动载体上，采取召开党员座谈会、学术讨论会、观看专题教育片、与本专业教工支部开展共建活动、参与社会实践（如深入社区、农村调研）等多种形式，增强党支部活动的参与性与有效性，促使党支部组织活动效果凸显化和长效化。
4.抓好党建工作队伍建设，促使党支部书记队伍职业化、专业化
学生党支部书记是高校基层党组织的负责人，建设一支党性强、作风正、素质高、具有敬业精神的支部书记队伍是高校基层党组织完成自身工作任务的重要保证。[5]独立学院可以充分利用灵活的办学和用人机制，采用政策倾斜、资金投入、扩大来源、加强培训、疏通出口等办法抓好专职和兼职两支党建工作队伍。专职书记多为辅导员担任，是学生党建工作和思想政治教育工作的稳定队伍。兼职书记可通过公开招聘选拔具有良好的思想素质和一定工作经验的专业教师党员如“两课”教师或学生党员骨干担任。有助于学生党员在基层党组织活动中提高政治素质和道德水平的同时，不断提高专业素养和业务水平。学院要重视对学生党支部书记的培养，定期组织培训，不断提高党支部书记的思想政治素质和业务素质。同时，对于担任党支部书记的辅导员要酌情减轻工作量，让他们有时间和精力去钻研业务和接受培训，努力打造一支职业化、专业化的党支部书记队伍。
5.创新党支部工作方式，党支部工作网络化、信息化
随着网络的迅猛发展，网络已成为党建工作的新领域、新阵地，学生党建工作网络化已势在必行。许多高校都积极尝试将网络作为党建工作的新渠道。如清华大学由学生业余党校参与建设的“红色网站”，南开大学、苏州大学等创建了“网上党校”等，他们利用互联网宣传党的理论知识，为我们开展网上党建工作提供了有益经验。独立学院要充分开发和利用网络资源，抢占网络上的马克思主义阵地，使马克思主义主流意识形态成为互联网上的重要信息资源。同时，运用网络技术开展党支部日常工作也是提高学生党支部工作效果的有力途径。积极研发电子化党务管理集成系统，创新党务工作方式和手段。如开设网上党校、网上团校、网上论坛等平台，及时了解发布各种党建工作信息，与广大学生进行平等交流，及时关注了解党支部成员思想动态，提高党建工作的针对性和有效性，全面提高工作效率，实现党务工作网络化和信息化，将学生党支部工作推上一个新台阶。
三、结束语
做好新形势下独立学院学生党支部工作是独立学院培养合格建设者和可靠接班人的重要保证，同时对学院自身健康发展也具有重大的现实意义。从基本组织和队伍建设、基本制度建设和基本活动开展等方面，多花气力，多下功夫，做到有组织有队伍，有制度有保障，有活动有创新，必将形成独立学院学生党支部工作的良好机制，开创独立学院学生党支部工作新局面。
参考文献：
[1]杨德胜,罗柳慈,林咏仪.如何培养高校学生支部书记的非权力影响力[J].科技创新导报,2010,(29):187.
[2]王义全.新形势下独立学院学生党支部设置模式研究[J].扬州大学学报(高教研究版),2009,(10):42-44.
[3]冀学锋.新世纪高校学生党建工作研究[M].长沙:湖南人民出版社,2004.
[4]汪晓航.独立学院“学生党支部建在班上”的实践与思考[J].科教文汇,2008,(5):23.
[5]焦彦臣,许宁.关于独立学院学生党支部建设的探索[J].教育时空,2010,(10):139-140.
（责任编辑：孙晴）