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后工业时代的来临对工业社会的“法治”治理模式产生了巨大的冲击，要求社会治理模式实现由法治到德治的转变。新时代治理模式的构建急需一次新的启蒙。张康之教授在其著作《公共管理伦理学》中运用现实历史主义的方法，以其独特的视角系统地阐述了社会的治理发展趋势，并建构性的提出了以德治为核心的“公共管理”治理模式。对后工业时代治理模式的建构具有重大的启蒙意义。