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“公平”与“效率”的关系问题一直是当代政治哲学、道德哲学和经济学所关注的基本问题的交汇点。把“公平”与“效率”作为相互外在的原则，从而在两者之间寻求某种替换关系，或以划定“公平”与“效率”原则何者优先的方式，来解决“公平”与“效率”的冲突，是当代思想界所遵循的一贯思路。而这一思路的背景则是西方“实证经济学”的基本概念体系。帕累托最优配置这一有关“效率”的当代定义，在实证经济学概念体系的推演和引申之中，所包纳的意义，实际上从未摆脱“效率”借以界定的基础概念（“效用”，“好”）混杂不清的歧义的困扰。而有关“公