浅谈预算绩效管理的内控视角

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  【摘 要】现阶段,预算绩效管理成为了事业单位的重点管理工作之一,可以促使资金使用合理化,提高使用效率,从而推动事业单位快速发展。对此,本文对预算绩效管理现状及问题进行了分析,并提出了有效对策,以供相关人员进行参考。
  【关键词】预算绩效管理;内控视角;风险防范
  一、引言
  随着市场经济的发展,加剧了事业单位的经济风险,对其发展有严重的影响。而在内控视角下进行预算绩效管理,可以有效保证经济活动合法化,确保资金安全,提高使用效益,从而推动事业单位快速发展。
  二、内控视角下预算绩效管理现状及问题
  我国的事业单位主要提供社会服务职能,其支出项目比较多,给财务管理工作带来了很大的难度,对其发展也造成了影响。在内控视角下进行预算管理,可以合理制定项目预算。例如,事业单位根据项目的需求情况合理进行审批,提高资金使用效率,并严格按照规定进行实施,合理控制项目成本,从而推动其快速发展。
  1.缺乏预算绩效管理意识
  我国很多的事业单位缺少预算绩效管理意识,其管理工作常常与内部控制相脱离,导致预算管理缺少实效性。主要有以下几方面的原因:一是在市场经济的发展下,大大增加了事业单位的工作量,使其不能两端兼顾;二是缺少对预算績效管理以及内部控制的重视程度;三是缺少正确的认识,使内控管理与预算管理相脱离。
  2.缺少风险防范体系
  目前,很多单位缺少风险防范意识,而开展预算绩效工作也只是为了满足政策需要,导致管理中出现很多的问题,不能及时进行预防;同时,导致管理人员不能及时发现问题,不能有效进行处理,从而加重事情的严重性。
  3.缺少信息化管理意识
  我国事业单位的信息化水平还不够高,不能将信息化技术应用在预算绩效管理工作中,导致管理效率比较低。部分单位仍采用纸质管理的方法,在数据的分析与处理上存在很多问题,对其发展造成了严重的影响。
  三、内控视角下提高预算绩效管理水平的有效对策
  1.提高预算绩效管理意识
  (1)要求事业单位的相关领导提高对预算绩效管理的重视程度,根据单位内部的实际情况进行分析,了解工作中的次重点。按照工作性质优化人员配置,保证预算绩效管理工作正常运行。
  (2)加强预算绩效管理力度,可以有效保证单位资金使用合理化,避免发生财务危机。因此,应将管理工作交由财务部门进行主管,并要求其他部门配合工作,以方便数据信息的收集、整理和分析,从而提高预算的科学性。另外,单位应加强对财务人员的培训工作,提高其专业知识和技能,保证预算绩效管理水平快速提高。
  (3)单位要正确认识内部控制与预算绩效管理之间的关系,加快二者之间的理念融合,创新管理技术和方法,加大管理力度。同时,对各个环节进行控制,以便及时发现问题,制定正确的解决策略,推动我国事业单位的快速发展。
  2.建立完善的风险控制体系
  目前,我国很多的单位并没有重视到风险控制工作的重要性,往往采用的是事后处理原则,不能及时进行预警,加剧了事情的严重性。因此,要求事业单位建立完善风险防范体系,从多方面进行控制,及时发现问题并处理,降低发生风险的几率,提高管理水平。
  (1)事前阶段。要求单位根据预算支出的实际情况,制定相应的管理措施,包括预算编制、预算执行以及预算处理等,将各个环节纳入内控管理中,从多方面进行把控,避免发生风险。
  (2)事中阶段。建立以财务部门为主导的风险防范体系,使各部门可以配合工作,加强预算管理。另外,需要建立监管部门,对预算的执行情况进行监督管理,保证各部门人员可以按规操作。
  (3)事后阶段。当出现预算不合理时,要求相关人员要仔细分析问题存在的原因,并及时制定处理措施,降低影响程度。
  3.加大信息化管理力度
  现阶段,我国事业单位缺乏完善的信息化设施,人员信息化水平不高,导致预算绩效的管理效率比较低。对此,需要单位相关领导加大对信息化管理的重视程度,提高管理质量和效率,从而推动事业单位快速发展。
  (1)单位应完善信息化设施,建立网络资源共享数据库,使各部门人员可以通过数据传输信息,有利于财务部门对数据信息的收集、整理和分析,从而制定正确的管理策略,提高管理水平。
  (2)应根据预算绩效管理工作的需要开发相应的到软件系统,包括数据分析软件、预算编制软件、预算管理软件等,从而提高预算绩效管理效率。
  (3)加大信息化技术培训力度,提高信息化管理水平,保证预算绩效管理工作顺利进行。例如,对相关人员进行计算机使用培训、软件操作培训等,使其可以熟练使用信息化设施,从而提高管理质量和效率。
  四、结束语
  随着市场经济的发展,建设项目越来越多,给单位的支出预算工作带来了很大的难度。因此,要求单位领导提高对预算绩效管理的重视程度,使其与内控管理相结合,严格把控各个环节,从而提高管理质量和效率,促使事业单位安全、稳定的发展。
  参考文献:
  [1]董朝辉. 內控视角下行政事业单位预算绩效管理体系的构建探究[J]. 中国总会计师,2017,(02):74-75.
  [2]海巍. 内控视角下行政事业单位预算绩效管理体系的构建探究[J]. 财经界(学术版),2017,(01):131+133.
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