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学生思想政治教育的根本任务在于促进学生的全面发展，重在培养学生良好的思想道德品质，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，使其成为品德高尚的、合格的社会主义事业的建设者和接班人。党的十六大以来，党中央把育人作为学校的教育之本，把德育放在学校教育的首要地位，学生的思想政治教育管理工作得到了高度重视。
一、学生思想政治教育管理的内涵
一般而言，所谓思想政治教育是指社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践。所谓管理是指管理者通过一定的方式和手段，有效地协调人力、物力、财力之间的关系，实现所要达到的目的和效果。根据思想政治教育和管理含义的概述，学生的思想政治教育管理，是指在学生思想政治教育客观规律的指引下，学生思想政治管理者通过一定的措施和手段，有效地协调人力、物力、财力之间的关系，实现优化学生思想政治教育的目标和效果。
学生思想政治教育管理活动主要由四大基本因素组成：一是学生思想政治教育管理者，它包括具有学生思想政治教育管理职能的组织机构及其工作人员；二是学生思想政治教育管理对象，它是由学生思想政治教育决策、计划制定及实施、总结评估、组织机构及工作队伍的完善等组成；三是学生思想政治教育管理的方式，主要是指通过经济、法律、教育等手段去管理对象；四是指学生思想政治教育管理的结果，学生思想政治教育管理的目标在于培养学生的优秀品德和营造良好的育人环境。这四个基本要素相辅相成、缺一不可，共同推动着我国学生思想政治教育管理活动的开展。
二、学生思想政治教育管理之困境
学生思想政治教育因其重要性和深远的意义备受各方的重视，党的“十七大报告”中就明确指出要加强和改进思想政治工作，学校领导也对思想政治教育工作体制建设给予了高度重视。在各方的共同努力下，学校学生的思想政治教育管理工作取得了良好的成绩。主要表现在：学校的思想政治教育队伍建设向专业化、深层化发展；思想政治教育专项经费随实际需要相应增加；思想政治教育管理的方法途径不断拓展等。虽然我国学校学生的思想政治教育管理有了很大的进步，但是学生的思想政治教育管理还存在许多亟需解决的问题。
1.学生思想政治教育管理体制不健全
学生思想政治教育管理体制是指学生思想政治教育管理的组织实施和领导制度，主要是用来解决学生思想政治教育由谁负责、由谁管理的问题。《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》指出：“各级各类学校党组织都要加强对学校思想政治教育工作的领导。不管学校实行何种领导体制，校长都要对学生德智体的全面发展负责。在党委的统一部署下，学校都要建立和完善校长及行政系统为主实施的德育管理体制。”这表明了我国学生思想政治教育实行的是党委统一领导下，校长及行政系统负责制的学生思想政治教育管理体制。
但从目前学校的实施状况来看，学生思想政治教育管理体制远远没有达到《若干意见》的标准和要求。主要表现在：一是党委“实施者”角色亟需转换。目前一些学校的党委一直从事于学生的思想政治教育工作，不仅是学生思想政治教育工作的领导者，更是实际工作的主要实施者，没有从根本上解决学生思想政治教育管理与行政管理彼此分离的问题。二是学校校长亟需重视德育工作。目前一些学校形成了德育归书记管，智育和体育由校长负责的领导管理体制，校长又忙于学校的建设无暇顾及，致使校长对学生思想政治教育管理工作重视程度不够。三是学校的职能部门配置不合理。一些学校实行学生思想政治教育管理和行政管理联合办公，职责交叉，职能部门设置臃肿。
2.学生思想政治教育管理体系内部沟通不畅
学生思想政治教育管理体系包括学校、家庭和社会三个方面。其中家庭教育是基础，学校教育是主导，社会教育是补充，三个方面相辅相成，不可分离。但当前我国学校学生的思想政治管理体系内部沟通不畅，主要表现为：一是学校与家庭之间的沟通不畅，学校在思想政治教育管理上未与学生所在的家庭建立起良好的沟通方式。二是学校与社会之间缺乏沟通，一些社会上的单位和个人对学校周边环境的构建漠不关心，社会上的一些舆论宣传误导了学生的人生观、价值观。三是学校内部沟通缺乏，学生思想政治教育工作并不能孤立地存在，需要科研、教学、行政等部门的配合和支持，但各部门之间的沟通不协调；同时学生思想政治教育内部的组织和人员也只是“个人自扫门前雪”，工作中相互推诿、扯皮现象时有发生，降低了学生思想政治教育管理的效益。
3.学生思想政治教育管理队伍建设有待加强
学生思想政治教育工作队伍的主体主要是指学校党政干部、共青团干部、政治教师和班主任。思想政治教育队伍素质的高低直接关系到学生思想政治教育的成效和人才培养的质量。目前我国学校学生思想政治教育管理队伍建设中还存在一些问题：一是思想政治教育管理队伍中未形成良性的资源共享，专职和兼职思想政治教育教师之间缺乏及时的沟通和协作，交流共享程度不够。二是专职思想政治教育管理队伍不够“专业”，专职队伍在年龄、学历、知识结构等方面存在着不合理现象，同时数量上不能满足实际需要，队伍人员素质偏低，缺乏专业的培训。三是思想政治教育管理队伍学习能力明显不足，在工作中，缺少专门的、针对性的专业培训，致使队伍成员的学习与创新能力不足。
4.学生思想政治教育管理方式多样性不足
学生思想政治教育管理方式关系到学生思想政治教育管理的效率和目标的实现，是学生思想政治教育管理极为重要的一环。然而，当前学生思想政治教育管理方式相对单一陈旧，主要表现在：一是基本方法运用单一。学生思想政治教育管理的基本方法主要有教育方法、行政方法、心理方法、经济方法、行政方法五种，彼此之间相互促进和补充。但是当前一些学校往往只重视行政方法，忽视了其他方法的综合利用。二是现代技术性方法运用比较薄弱。现代技术性方法主要包括网络管理法、目标管理法、全面质量管理法等。然而目前学校对这些方法的运用仅限于表面形式，缺乏深入的研究与利用。
三、学生思想政治教育管理的对策
学生思想政治教育管理关乎思想政治教育实施的效果，是思想政治教育工作的排头兵。针对当前学生思想政治教育管理存在的诸多弊端，需要完善相应的运行机制，探索思想政治教育管理的创新和发展。
1.完善落实学生思想政治教育管理体制
根据《若干意见》的要求，改变党委的“实施者”角色，坚持并加强对学生思想政治教育的统一领导，确保学生思想政治教育工作的方向。校长也要转变只关注科研、教学工作观念，树立起管理学生思想政治教育工作的意识。各职能部门也要统一部署、合理组织安排工作，优化职权配置，以实现最大效能。
2.畅通学生思想政治教育管理的内部体系
学生思想政治教育管理与学校、家庭和社会息息相关，需要各方积极参与。作为起主导作用的学校更要强化管理意识，提高对管理重要性的认识；进行管理时要遵循客观规律，顺应时代要求，强化科学管理意识。在开展学生思想政治教育管理活动时，学校要坚持党委的领导，发挥全校师生的积极主动性，调动社会、家庭各方力量的参与；学校要认真学习贯彻党委的指示精神，结合学校的实际情况制定详实可行的工作计划。
3.加强学生思想政治教育管理队伍的建设
学生思想政治教育管理队伍成员之间要相互配合、加强之间的沟通交流，形成良性的资源共享。在队伍配置上要讲求科学合理性，形成年龄搭配合适、学历层次合理、知识结构互补的专业性队伍。在日常管理工作中更要建立起长效的培训机制，加强队伍成员的学习能力和职业素养，形成一支优良的学生思想政治教育管理队伍。
4.积极拓展思想政治教育管理的方法途径
在思想政治教育管理过程中，除了传统的管理方法外，也要适当采用目标管理法、网络管理法、全面质量法等先进科学的管理方法。学校可以根据自身的实际情况制定学生思想政治教育目标，在遵循目标的前提下开展相应的工作；学校可以运用网络技术统筹安排相应的工作计划，便捷高效地进行管理；学校也可以组织各方人员，综合运用各种技术，全面科学地实施管理。
参考文献
[1] 邱伟光，张耀灿.思想政治教育学原理.北京：高等教育出版社，1999.4.
[2] 徐国华.管理学.北京：清华大学出版社，2002.
[3] 乔海彬.论思想政治教育管理的创新与发展.河南师范大学学报，2007（3）.
[4] 秦晓怀，李吉明，李雁春.高校思想政治教育队伍建设中存在的问题及对策.山西高等学校社会科学学报，2007（8）.
（责任编辑关燕云）
一、学生思想政治教育管理的内涵
一般而言，所谓思想政治教育是指社会或社会群体用一定的思想观念、政治观点、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会所要求的思想品德的社会实践。所谓管理是指管理者通过一定的方式和手段，有效地协调人力、物力、财力之间的关系，实现所要达到的目的和效果。根据思想政治教育和管理含义的概述，学生的思想政治教育管理，是指在学生思想政治教育客观规律的指引下，学生思想政治管理者通过一定的措施和手段，有效地协调人力、物力、财力之间的关系，实现优化学生思想政治教育的目标和效果。
学生思想政治教育管理活动主要由四大基本因素组成：一是学生思想政治教育管理者，它包括具有学生思想政治教育管理职能的组织机构及其工作人员；二是学生思想政治教育管理对象，它是由学生思想政治教育决策、计划制定及实施、总结评估、组织机构及工作队伍的完善等组成；三是学生思想政治教育管理的方式，主要是指通过经济、法律、教育等手段去管理对象；四是指学生思想政治教育管理的结果，学生思想政治教育管理的目标在于培养学生的优秀品德和营造良好的育人环境。这四个基本要素相辅相成、缺一不可，共同推动着我国学生思想政治教育管理活动的开展。
二、学生思想政治教育管理之困境
学生思想政治教育因其重要性和深远的意义备受各方的重视，党的“十七大报告”中就明确指出要加强和改进思想政治工作，学校领导也对思想政治教育工作体制建设给予了高度重视。在各方的共同努力下，学校学生的思想政治教育管理工作取得了良好的成绩。主要表现在：学校的思想政治教育队伍建设向专业化、深层化发展；思想政治教育专项经费随实际需要相应增加；思想政治教育管理的方法途径不断拓展等。虽然我国学校学生的思想政治教育管理有了很大的进步，但是学生的思想政治教育管理还存在许多亟需解决的问题。
1.学生思想政治教育管理体制不健全
学生思想政治教育管理体制是指学生思想政治教育管理的组织实施和领导制度，主要是用来解决学生思想政治教育由谁负责、由谁管理的问题。《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》指出：“各级各类学校党组织都要加强对学校思想政治教育工作的领导。不管学校实行何种领导体制，校长都要对学生德智体的全面发展负责。在党委的统一部署下，学校都要建立和完善校长及行政系统为主实施的德育管理体制。”这表明了我国学生思想政治教育实行的是党委统一领导下，校长及行政系统负责制的学生思想政治教育管理体制。
但从目前学校的实施状况来看，学生思想政治教育管理体制远远没有达到《若干意见》的标准和要求。主要表现在：一是党委“实施者”角色亟需转换。目前一些学校的党委一直从事于学生的思想政治教育工作，不仅是学生思想政治教育工作的领导者，更是实际工作的主要实施者，没有从根本上解决学生思想政治教育管理与行政管理彼此分离的问题。二是学校校长亟需重视德育工作。目前一些学校形成了德育归书记管，智育和体育由校长负责的领导管理体制，校长又忙于学校的建设无暇顾及，致使校长对学生思想政治教育管理工作重视程度不够。三是学校的职能部门配置不合理。一些学校实行学生思想政治教育管理和行政管理联合办公，职责交叉，职能部门设置臃肿。
2.学生思想政治教育管理体系内部沟通不畅
学生思想政治教育管理体系包括学校、家庭和社会三个方面。其中家庭教育是基础，学校教育是主导，社会教育是补充，三个方面相辅相成，不可分离。但当前我国学校学生的思想政治管理体系内部沟通不畅，主要表现为：一是学校与家庭之间的沟通不畅，学校在思想政治教育管理上未与学生所在的家庭建立起良好的沟通方式。二是学校与社会之间缺乏沟通，一些社会上的单位和个人对学校周边环境的构建漠不关心，社会上的一些舆论宣传误导了学生的人生观、价值观。三是学校内部沟通缺乏，学生思想政治教育工作并不能孤立地存在，需要科研、教学、行政等部门的配合和支持，但各部门之间的沟通不协调；同时学生思想政治教育内部的组织和人员也只是“个人自扫门前雪”，工作中相互推诿、扯皮现象时有发生，降低了学生思想政治教育管理的效益。
3.学生思想政治教育管理队伍建设有待加强
学生思想政治教育工作队伍的主体主要是指学校党政干部、共青团干部、政治教师和班主任。思想政治教育队伍素质的高低直接关系到学生思想政治教育的成效和人才培养的质量。目前我国学校学生思想政治教育管理队伍建设中还存在一些问题：一是思想政治教育管理队伍中未形成良性的资源共享，专职和兼职思想政治教育教师之间缺乏及时的沟通和协作，交流共享程度不够。二是专职思想政治教育管理队伍不够“专业”，专职队伍在年龄、学历、知识结构等方面存在着不合理现象，同时数量上不能满足实际需要，队伍人员素质偏低，缺乏专业的培训。三是思想政治教育管理队伍学习能力明显不足，在工作中，缺少专门的、针对性的专业培训，致使队伍成员的学习与创新能力不足。
4.学生思想政治教育管理方式多样性不足
学生思想政治教育管理方式关系到学生思想政治教育管理的效率和目标的实现，是学生思想政治教育管理极为重要的一环。然而，当前学生思想政治教育管理方式相对单一陈旧，主要表现在：一是基本方法运用单一。学生思想政治教育管理的基本方法主要有教育方法、行政方法、心理方法、经济方法、行政方法五种，彼此之间相互促进和补充。但是当前一些学校往往只重视行政方法，忽视了其他方法的综合利用。二是现代技术性方法运用比较薄弱。现代技术性方法主要包括网络管理法、目标管理法、全面质量管理法等。然而目前学校对这些方法的运用仅限于表面形式，缺乏深入的研究与利用。
三、学生思想政治教育管理的对策
学生思想政治教育管理关乎思想政治教育实施的效果，是思想政治教育工作的排头兵。针对当前学生思想政治教育管理存在的诸多弊端，需要完善相应的运行机制，探索思想政治教育管理的创新和发展。
1.完善落实学生思想政治教育管理体制
根据《若干意见》的要求，改变党委的“实施者”角色，坚持并加强对学生思想政治教育的统一领导，确保学生思想政治教育工作的方向。校长也要转变只关注科研、教学工作观念，树立起管理学生思想政治教育工作的意识。各职能部门也要统一部署、合理组织安排工作，优化职权配置，以实现最大效能。
2.畅通学生思想政治教育管理的内部体系
学生思想政治教育管理与学校、家庭和社会息息相关，需要各方积极参与。作为起主导作用的学校更要强化管理意识，提高对管理重要性的认识；进行管理时要遵循客观规律，顺应时代要求，强化科学管理意识。在开展学生思想政治教育管理活动时，学校要坚持党委的领导，发挥全校师生的积极主动性，调动社会、家庭各方力量的参与；学校要认真学习贯彻党委的指示精神，结合学校的实际情况制定详实可行的工作计划。
3.加强学生思想政治教育管理队伍的建设
学生思想政治教育管理队伍成员之间要相互配合、加强之间的沟通交流，形成良性的资源共享。在队伍配置上要讲求科学合理性，形成年龄搭配合适、学历层次合理、知识结构互补的专业性队伍。在日常管理工作中更要建立起长效的培训机制，加强队伍成员的学习能力和职业素养，形成一支优良的学生思想政治教育管理队伍。
4.积极拓展思想政治教育管理的方法途径
在思想政治教育管理过程中，除了传统的管理方法外，也要适当采用目标管理法、网络管理法、全面质量法等先进科学的管理方法。学校可以根据自身的实际情况制定学生思想政治教育目标，在遵循目标的前提下开展相应的工作；学校可以运用网络技术统筹安排相应的工作计划，便捷高效地进行管理；学校也可以组织各方人员，综合运用各种技术，全面科学地实施管理。
参考文献
[1] 邱伟光，张耀灿.思想政治教育学原理.北京：高等教育出版社，1999.4.
[2] 徐国华.管理学.北京：清华大学出版社，2002.
[3] 乔海彬.论思想政治教育管理的创新与发展.河南师范大学学报，2007（3）.
[4] 秦晓怀，李吉明，李雁春.高校思想政治教育队伍建设中存在的问题及对策.山西高等学校社会科学学报，2007（8）.
（责任编辑关燕云）