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【正】 改革开放以来,工会参与政策制订的工作有了一定的进展。一些工会组织与国家机关共同努力,为健全工会参与政策制订的有效机制做出了有益的尝试。然而,人们对工会参与政策制订的实质的认识却很不相同。本文拟就此发表一点看法。一、工会参与政策制订的提出中国工会参与政策制订不是突然提出来的。建国以来,除了大跃进时期“工会消亡”和文化大革命时期工会被砸烂之外,工会参与了经济和社会发展政策的制订。但是,这种参与是零星的、不完整的、不自觉的。