兵团建城史

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  城镇化,是新疆生产建设兵团60岁庆典的关键词。
  在中国浩大的城镇化进程中,于西北边陲生长的兵团新城成为一道独特而意义非凡的风景。
  历经多次改革,如今下辖14个师、176个团,总人口270.14万的新疆生产建设兵团,承担着国家赋予的屯垦戍边职责,实行党政军企合一体制,在其所辖垦区内,依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规,管理内部行政、司法事务,属于国家实行计划单列的特殊社会组织,受中央政府和新疆维吾尔自治区双重领导。
  带有深厚传统色彩的屯垦戍边,正因为今日中国令人眼花缭乱的变化发展,也面临前所未有的挑战。
  从国家安全角度,早在上世纪,就有学者针对新疆生产建设兵团的布局,提出喀什、和田等兵团垦区建城“势在必行”。同时,突出“中心”,继续强化阿克苏地区的农一师——这就是今天阿拉尔市的源头之一。
  这样,以阿拉尔垦区为基础建立阿拉尔市,使得农一师可以兼顾东西两侧的农二师和农三师,形成稳定南疆的一块“基石”。
  后来,图木舒克、五家渠与北屯设市的建议也被先后提出。
  2014年4月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平视察新疆,提出兵团要做好安边固疆的稳定器、各民族群众的大熔炉和先进生产力先进文化的示范区。
  从新疆的城镇化角度看,首先需要改变城市空间分布不平衡的现状:目前全疆有近四分之三、即14个城市分布在天山以北,占全疆面积近十分之二的南疆地区仅有5个城市。
  中央第一次新疆工作座谈会后,新疆生产建设兵团提出,将以城镇化、新型工业化、农业现代化建设为路径,推进跨越式发展。
  不过,在新疆生产建设兵团领率的这一轮新疆城镇化进程中,首先还是要平衡“兵地”利益冲突,进一步明晰兵团的地位和职能、边界,培育更强大的城镇化推动力量。
  而对于新疆生产建设兵团来说,则需要更加充分地考虑如何最大程度地强化新城的辐射作用,从而解决边疆地区发展、民族融合等一系列重大问题。
  无论如何,在一个并不漫长的历史时期内,于浩瀚广袤的戈壁沙漠上创造城市,乃是今日中国的一项创举。
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