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青海省湟中县地处青藏高原东部农业区，境内平均海拔3357米，是青海省的国定贫困县之一。全县现有18个乡镇，418个行政村，总人口46．43万人，其中农业人口43．31万人，传统农业以种植小麦、油菜籽、马铃薯、蚕豆等为主。独特的地理环境和较为严酷的自然条件，制约着当地农村经济的发展，1996年全县农民人均纯收入仅为803元。地域经济的落后，也严重阻碍着当地农村信用社的发展。多年来，湟中县农村信用社的经营一直处于亏损或微盈利的水平，信用社的支农服务也受到很大的局限。