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马克斯·韦伯提出的官僚制理论奠定了现代组织理论基础。20世纪70年代以后它遭到了西方行政改革者的广泛批判，对传统官僚制的继承和超越是行政现代化的关键。对于转型时期的中国，应该科学、理性地完善和创新官僚制，而将学习型组织理论与官僚制相结合，实现优势互补，构建适合我国国情的现代行政组织，即学习型官僚制，不失为我国行政组织模式的理性构建新的理论视角。