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随着保障房的大规模建设,保障房用地稳定供给面临很大压力,为了有效保护耕地,本文提出了将地票制度引入保障房建设,建议政府建设保障房时需购买一定比例的地票,这样既考虑到了保障房建设的公益性又有利于缓解政府资金的压力.其次为实行地票交易的顺利进行,应采取建立土地交易所,为农村土地确权,完善监督体制等措施,为地票用于保障房建设提供有利条件.