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【摘 要】“限娱令”颁布实施一年来，对我国电视行业的生态环境产生了深刻的影响。全国各电视上星综合频道调整了节目配置，提升了节目的格调，改版后的晚间电视节目形态结构更丰富合理，过度娱乐化和低俗倾向得到了一定的遏制。本文以湖南卫视为个案，对“限娱令”以后湖南卫视的节目调整与发展策略加以解读，从而对“限娱令”带给各省级卫视的影响进行综合评估，在肯定“限娱令”积极作用的同时，也指出其实施过程中出现的一些问题。
【关键词】限娱令 湖南卫视 上星综合频道 娱乐节目
2011年10月24号，国家广电总局颁布了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，被称为“限娱令”。 “限娱令”颁布实施一年了，它对于湖南卫视这样的“娱乐大哥”有怎样的影响？ “限娱令”能否净化我国电视行业的生态环境？省级卫视应如何适应新政健康发展？这些问题都值得我们思考。
调整
1、节目改版调整
“限娱令”出台后，湖南卫视的电视节目作了较大调整。2012年7月，湖南卫视进行了全新的升级改版，同年9月它再次启动升级改版2.0方案，创新节目、周播剧、金鹰独播剧场、第九届金鹰节等大型活动项目全线开花。截至目前为止，湖南卫视共有19档电视栏目进行改版（见表1）。
2、栏目时长及播出时间的调整
“限娱令”指出，当前在播的婚恋交友类、才艺竞秀类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀等类型节目过多过滥且形态雷同，要求每个电视上星综合频道每天19：30—22：00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。并且在此时段，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数不超过2档。①为了符合“限娱令”的规定，湖南卫视在电视栏目的时长及播出时间方面作了如下调整：（见表2）
3、娱乐尺度的调整
2011年10月25日《快乐大本营》的爆笑开场曲：快乐家族Lady Gaga神曲秀遭到禁播，此事发生在“限娱令”正式出台的第二天，颇有种“新政上任三把火”的意味。此后，该节目的娱乐尺度有所收敛，取而代之的是一些更具公益、科普等气息的节目环节，如《啊啊啊啊（āáǎà）科学实验站》等。
经常看湖南卫视节目的观众可能会感觉到，现在的两大王牌娱乐栏目《快乐大本营》、《天天向上》的节目选题并不像以前那么娱乐了，他们会选择偏公益点的话题切入，节目中主持人的话语、行为也不似从前那样张扬，这多少是“限娱令”的功劳。
4、“限娱令”的落实情况
根据“限娱令”要求，从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类栏目不得少于2小时；18：00-23：30必须有两档以上自办新闻类栏目，每档新闻栏目时间不得少于30分钟；19：30-22：00娱乐节目、婚恋交友等类型节目时长不超过90分钟，各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。②下面以湖南卫视为例，来检验“限娱令”的落实情况：（见表3）
为了符合“限娱令”的各项新规，湖南卫视的节目编排作了较大调整，除停办大型选秀栏目《快乐女生》、《称心如意》等高收视栏目，还推出了大量的电视剧及公益节目等。像《平民英雄》栏目，每周一、周二推出两档普通百姓的传奇故事，挖掘具有社会影响力，众人推崇的平民英雄事迹，崇尚见义勇为的道德风尚。此外，大家耳熟能详的《智勇大冲关》等节目，也在“限娱令”后停播了。这些节目消失的原因，用湖南卫视的老台长魏文彬的一句话可以总结：“在成功的喜悦中自负了，麻木了，甚至连智商也下降了，现在的困境源自内部。”他认为，娱乐节目没有跟上社会和时代需要的变化，创新不足才是失败的关键。
求变
2012年4月8日，国家广电总局副局长李伟在武汉表示，“限娱令”实施几个月以来，电视行业过度娱乐化和低俗倾向得到了明显遏制。全国34个电视上星综合频道先后改版，调整节目配置，电视节目形态更加丰富，节目结构也更加合理。
1、理念之变：回归“新闻立台”，重视舆论引导
“限娱令”后，各家卫视回归 “新闻立台”的传统理念。新推出的新闻栏目达20多档，如今新闻类节目日播总量已达到193档、89小时，比2011年增加了三分之一，一系列新闻类节目丰富了电视荧屏。
2012年，《新闻公开课》与《新闻当事人》在湖南卫视闪亮登场。两档新闻节目分别以辩论和深度调查的形式出现，取得了不错的收视率。北京卫视的《锐观察》、《本周锐评》以及《有话就说》等新闻评论类节目，江苏卫视新推出的《新闻眼》和《江苏新时空》，浙江卫视推出《新闻深一度》和《新闻直通车》，山东卫视推出专题评论类节目《调查》等，在内容和形式上都有所创新，导向性、贴近性、服务性明显增强。
2、内容之变：节目质量提高，雷同节目减少
“限娱令”后，一批主题健康、内容新颖、形式活泼的新栏目被相继推出，仅在广电总局备案的就有50多档新栏目，各大卫视已开设道德建设栏目36个，均已落实了“每周至少播出一期道德建设节目”的要求。晚间黄金时段娱乐性较强的节目从原有的126档减少到38档，极大改善了晚间节目形式单一、内容雷同的局面。
3、经营之变：剧行天下，广告变软
面对“限娱令”这一新政，不少省级卫视都增加了电视剧的播出时间。湖南卫视推出了“凌晨剧场”、“开心独播剧场”、“第一周播剧场”等电视剧专区，希望将黄金时段的市场份额抢回来。江苏广电集团也一年斥资7亿元打造自制电视剧，其中包括根据明星栏目《非诚勿扰》改编的都市情感剧《非诚勿扰之新恋爱时代》。
“限广令”规定电视剧中不允许插播广告，这对观众来说是一件好事，却压缩了媒体的广告时间，抬高了投放广告的成本。“限娱令”后，省级卫视纷纷打出电视剧这张王牌，电视剧中的植入式广告潜移默化的广告效果和相对低廉的成本投入也让广告主们趋之若骛。 4、战略之变：实施全媒体战略，提升全方位影响
新技术的出现为电视栏目的资源整合提供了一条新的出路。三网融合技术把一些原本在电视上有一定影响力却不得不下档的栏目转移网络媒体上。此举不仅可以留住原有节目，还可利用网络的优势实现实时互动，推动栏目的改进。青海卫视被第一财经收购后就走上了一条全媒体的道路，这个模式值得借鉴。
媒介间的资源整合是个不可逆转的大趋势，手机、ipad等新兴电子产品都给电视媒体的转型提供了新的契机。实施全媒体战略可以最大限度的争取受众，对于媒体自身影响力的提高有着不可估量的作用。
思考
毋庸置疑，“限娱令”在一定程度上产生了作用，以湖南卫视为代表的各大卫视都作了适应性的调整，在娱乐节目方面也进行了去娱乐化处理。然而，在“限娱令”实施过程中的一些问题也慢慢显现出来。
1、“一刀切”能否提升电视节目的整体水平？
“限娱令”出台的目的不是限制娱乐，而是限制低俗和虚假。然而具体的执行过程中不但抑制了不良的娱乐栏目，那些良性的娱乐栏目也无法避免的受到影响。事实上真正应该强化的是对于电视栏目的审查工作，应当把栏目审查更加精细化，做到去伪存真，进而从中筛选出好的栏目予以保留。
2、行政干预是否会阻碍媒体发展？
“限娱令”过于细致的规定在某种程度上可能会限制电视媒体市场化的发展。原本在制作和提供娱乐类栏目方面有优势和特长的频道不得不放弃某些现有或准备推出的栏目，而投入资源去搞自己并不擅长的栏目，最终会导致总体上的资源浪费和效率降低。
3、“限娱令”是否会影响受众收视选择？
优秀的娱乐栏目有寓教于乐的功能，或许这正是受众在竞争激烈、精神高度紧绷的当今社会所赖以生存的精神食粮。在日益开放的当今社会，每项权利都应该得到尊重，包括媒体安排栏目以及民众欣赏栏目的权利。“限娱令”的颁布从某种意义上是对这些权利的冲击，如果黄金时段的娱乐栏目符合观众的精神文化需求，那么它便是一档合理存在的栏目。
4、“限娱令”能否实现初衷？
广电总局在新闻发布会上表示，所谓“限娱令”，并不是限制娱乐，也不是限制娱乐节目，而是为净化整个电视行业所做出的规定。但是，如果在其他栏目质量没有提高的条件下，对娱乐栏目的控制可能会使越来越多的公众远离电视，花更多的时间来使用网络媒体资源，而这些网络媒介上政治话题和公共事务话题的比重及讨论尺度，远远大于纸媒和电视媒体等媒介。如此，“限娱令”的实际影响将与其初衷有差距。
总之，“限娱令”对2012年省级卫视的竞争格局产生了深远影响。各省级卫视在“限娱令”的影响下也面临新一轮的考验。当然，任何新生事物的发展都不是一帆风顺的，净化电视行业的重任也不可能短期之内一蹴而就。“限娱令”应尽可能地发挥良性作用，对我国电视行业的发展有所裨益。
参考文献
①②“限娱令”，百度百科，http：//baike.baidu.com/view/6326054.htm
③俞俭，《我国电视节目出现三大变化》[N].《闽西日报》，2012-04-09（5）
④王明磊，《“限娱令”对电视媒体发展的影响》[J]《新闻世界》，2012（1）
（作者单位：中国传媒大学南广学院新闻传播学院）
责编：姚少宝
【关键词】限娱令 湖南卫视 上星综合频道 娱乐节目
2011年10月24号，国家广电总局颁布了《关于进一步加强电视上星综合频道节目管理的意见》，被称为“限娱令”。 “限娱令”颁布实施一年了，它对于湖南卫视这样的“娱乐大哥”有怎样的影响？ “限娱令”能否净化我国电视行业的生态环境？省级卫视应如何适应新政健康发展？这些问题都值得我们思考。
调整
1、节目改版调整
“限娱令”出台后，湖南卫视的电视节目作了较大调整。2012年7月，湖南卫视进行了全新的升级改版，同年9月它再次启动升级改版2.0方案，创新节目、周播剧、金鹰独播剧场、第九届金鹰节等大型活动项目全线开花。截至目前为止，湖南卫视共有19档电视栏目进行改版（见表1）。
2、栏目时长及播出时间的调整
“限娱令”指出，当前在播的婚恋交友类、才艺竞秀类、游戏竞技类、综艺娱乐类、访谈脱口秀等类型节目过多过滥且形态雷同，要求每个电视上星综合频道每天19：30—22：00播出的上述类型节目时长不超过90分钟。并且在此时段，全国电视上星综合频道播出上述类型节目总数不超过2档。①为了符合“限娱令”的规定，湖南卫视在电视栏目的时长及播出时间方面作了如下调整：（见表2）
3、娱乐尺度的调整
2011年10月25日《快乐大本营》的爆笑开场曲：快乐家族Lady Gaga神曲秀遭到禁播，此事发生在“限娱令”正式出台的第二天，颇有种“新政上任三把火”的意味。此后，该节目的娱乐尺度有所收敛，取而代之的是一些更具公益、科普等气息的节目环节，如《啊啊啊啊（āáǎà）科学实验站》等。
经常看湖南卫视节目的观众可能会感觉到，现在的两大王牌娱乐栏目《快乐大本营》、《天天向上》的节目选题并不像以前那么娱乐了，他们会选择偏公益点的话题切入，节目中主持人的话语、行为也不似从前那样张扬，这多少是“限娱令”的功劳。
4、“限娱令”的落实情况
根据“限娱令”要求，从2012年1月1日起，每个电视上星综合频道每日6：00至24：00新闻类栏目不得少于2小时；18：00-23：30必须有两档以上自办新闻类栏目，每档新闻栏目时间不得少于30分钟；19：30-22：00娱乐节目、婚恋交友等类型节目时长不超过90分钟，各电视上星综合频道还要开办一个弘扬中华民族传统美德和社会主义核心价值体系的思想道德建设栏目。②下面以湖南卫视为例，来检验“限娱令”的落实情况：（见表3）
为了符合“限娱令”的各项新规，湖南卫视的节目编排作了较大调整，除停办大型选秀栏目《快乐女生》、《称心如意》等高收视栏目，还推出了大量的电视剧及公益节目等。像《平民英雄》栏目，每周一、周二推出两档普通百姓的传奇故事，挖掘具有社会影响力，众人推崇的平民英雄事迹，崇尚见义勇为的道德风尚。此外，大家耳熟能详的《智勇大冲关》等节目，也在“限娱令”后停播了。这些节目消失的原因，用湖南卫视的老台长魏文彬的一句话可以总结：“在成功的喜悦中自负了，麻木了，甚至连智商也下降了，现在的困境源自内部。”他认为，娱乐节目没有跟上社会和时代需要的变化，创新不足才是失败的关键。
求变
2012年4月8日，国家广电总局副局长李伟在武汉表示，“限娱令”实施几个月以来，电视行业过度娱乐化和低俗倾向得到了明显遏制。全国34个电视上星综合频道先后改版，调整节目配置，电视节目形态更加丰富，节目结构也更加合理。
1、理念之变：回归“新闻立台”，重视舆论引导
“限娱令”后，各家卫视回归 “新闻立台”的传统理念。新推出的新闻栏目达20多档，如今新闻类节目日播总量已达到193档、89小时，比2011年增加了三分之一，一系列新闻类节目丰富了电视荧屏。
2012年，《新闻公开课》与《新闻当事人》在湖南卫视闪亮登场。两档新闻节目分别以辩论和深度调查的形式出现，取得了不错的收视率。北京卫视的《锐观察》、《本周锐评》以及《有话就说》等新闻评论类节目，江苏卫视新推出的《新闻眼》和《江苏新时空》，浙江卫视推出《新闻深一度》和《新闻直通车》，山东卫视推出专题评论类节目《调查》等，在内容和形式上都有所创新，导向性、贴近性、服务性明显增强。
2、内容之变：节目质量提高，雷同节目减少
“限娱令”后，一批主题健康、内容新颖、形式活泼的新栏目被相继推出，仅在广电总局备案的就有50多档新栏目，各大卫视已开设道德建设栏目36个，均已落实了“每周至少播出一期道德建设节目”的要求。晚间黄金时段娱乐性较强的节目从原有的126档减少到38档，极大改善了晚间节目形式单一、内容雷同的局面。
3、经营之变：剧行天下，广告变软
面对“限娱令”这一新政，不少省级卫视都增加了电视剧的播出时间。湖南卫视推出了“凌晨剧场”、“开心独播剧场”、“第一周播剧场”等电视剧专区，希望将黄金时段的市场份额抢回来。江苏广电集团也一年斥资7亿元打造自制电视剧，其中包括根据明星栏目《非诚勿扰》改编的都市情感剧《非诚勿扰之新恋爱时代》。
“限广令”规定电视剧中不允许插播广告，这对观众来说是一件好事，却压缩了媒体的广告时间，抬高了投放广告的成本。“限娱令”后，省级卫视纷纷打出电视剧这张王牌，电视剧中的植入式广告潜移默化的广告效果和相对低廉的成本投入也让广告主们趋之若骛。 4、战略之变：实施全媒体战略，提升全方位影响
新技术的出现为电视栏目的资源整合提供了一条新的出路。三网融合技术把一些原本在电视上有一定影响力却不得不下档的栏目转移网络媒体上。此举不仅可以留住原有节目，还可利用网络的优势实现实时互动，推动栏目的改进。青海卫视被第一财经收购后就走上了一条全媒体的道路，这个模式值得借鉴。
媒介间的资源整合是个不可逆转的大趋势，手机、ipad等新兴电子产品都给电视媒体的转型提供了新的契机。实施全媒体战略可以最大限度的争取受众，对于媒体自身影响力的提高有着不可估量的作用。
思考
毋庸置疑，“限娱令”在一定程度上产生了作用，以湖南卫视为代表的各大卫视都作了适应性的调整，在娱乐节目方面也进行了去娱乐化处理。然而，在“限娱令”实施过程中的一些问题也慢慢显现出来。
1、“一刀切”能否提升电视节目的整体水平？
“限娱令”出台的目的不是限制娱乐，而是限制低俗和虚假。然而具体的执行过程中不但抑制了不良的娱乐栏目，那些良性的娱乐栏目也无法避免的受到影响。事实上真正应该强化的是对于电视栏目的审查工作，应当把栏目审查更加精细化，做到去伪存真，进而从中筛选出好的栏目予以保留。
2、行政干预是否会阻碍媒体发展？
“限娱令”过于细致的规定在某种程度上可能会限制电视媒体市场化的发展。原本在制作和提供娱乐类栏目方面有优势和特长的频道不得不放弃某些现有或准备推出的栏目，而投入资源去搞自己并不擅长的栏目，最终会导致总体上的资源浪费和效率降低。
3、“限娱令”是否会影响受众收视选择？
优秀的娱乐栏目有寓教于乐的功能，或许这正是受众在竞争激烈、精神高度紧绷的当今社会所赖以生存的精神食粮。在日益开放的当今社会，每项权利都应该得到尊重，包括媒体安排栏目以及民众欣赏栏目的权利。“限娱令”的颁布从某种意义上是对这些权利的冲击，如果黄金时段的娱乐栏目符合观众的精神文化需求，那么它便是一档合理存在的栏目。
4、“限娱令”能否实现初衷？
广电总局在新闻发布会上表示，所谓“限娱令”，并不是限制娱乐，也不是限制娱乐节目，而是为净化整个电视行业所做出的规定。但是，如果在其他栏目质量没有提高的条件下，对娱乐栏目的控制可能会使越来越多的公众远离电视，花更多的时间来使用网络媒体资源，而这些网络媒介上政治话题和公共事务话题的比重及讨论尺度，远远大于纸媒和电视媒体等媒介。如此，“限娱令”的实际影响将与其初衷有差距。
总之，“限娱令”对2012年省级卫视的竞争格局产生了深远影响。各省级卫视在“限娱令”的影响下也面临新一轮的考验。当然，任何新生事物的发展都不是一帆风顺的，净化电视行业的重任也不可能短期之内一蹴而就。“限娱令”应尽可能地发挥良性作用，对我国电视行业的发展有所裨益。
参考文献
①②“限娱令”，百度百科，http：//baike.baidu.com/view/6326054.htm
③俞俭，《我国电视节目出现三大变化》[N].《闽西日报》，2012-04-09（5）
④王明磊，《“限娱令”对电视媒体发展的影响》[J]《新闻世界》，2012（1）
（作者单位：中国传媒大学南广学院新闻传播学院）
责编：姚少宝