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实行宪政是现代国家的根本标志，宪政事实上是一种平衡机制。成熟的宪政不仅是各种对立要素之间相互影响、相互融合的发展结果，而且本身就是使各种对立要素达成某种程度均衡的制度机制。宪政的根本目标是实现公民权利和国家权力的平衡。而要实现这种平衡，分权制衡便是一种有效的手段。文章对分权和制衡这一制度的历史沿革作简要介绍，并剖析其对近代世界各国宪政发展的影响。