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构建社会主义和谐社会是中国共产党对中国特色社会主义事业认识的新发展，是全面建设小康社会的一项重大战略部署。社会公平、社会善治和有效的应争管理是建设和谐社会的三大基础。社会公平正义既是和谐社会的标志，也是社会和谐的基石；社会善治则是增进社会和谐的根本途径；而有效的应急管理是维护社会和谐的重要保障。各级政府通过法律赋予的权力在社会发生重大不和谐事件时必须采取有效的应急管理措施来保障全体公民的安全和社会的稳定。