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(一)行业管理不统一,政企界限模糊.rn能源产业是关系到国计民生的国民经济重要产业,涉及石油等国家短缺战略物资以及电网和天然气网的建设与运行等国家经济命脉,同时,能源内部各行业间的关联性和互动性很强,这些决定了能源产业是一个综合性很强的产业部门,其发展除了应遵循市场经济规律外,还应有政府管理和协调.