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循环经济是在资源与环境约束下追求有效经济增长，促进社会、经济与生态环保协调统一的全新的经济发展模式。中国现有制度对循环经济的发展构成了障碍，创建适应循环经济发展的全新的制度体系意义重大。建立新型的循环经济框架下的制度体系，应该在剖析我国现有制度障碍的基础上，借鉴发达国家的先进经验，完善我国现有的法律制度，建立科学的自然资源产权制度和保障清洁生产顺利实施的制度，建立健全环境影响评价制度和企业环境信息公开制度等，为循环经济的发展提供良好的制度环境。