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中央政治局第十二次集体学习会上,习近平总书记深刻诠释了"全媒体"的概念,即全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体,为媒体融合提供了新的发展坐标。从全国宣传思想工作会议上的初提到推进会上确立2020年底实现全国覆盖的战略定位,县级融媒体中心成为媒体融合的新兴主力军。在舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化的当下,融合下沉面临挑战,"四全"媒体则从传播流程、形态、主体和效果四个维度为融合下沉提供了新的目标定位。