实干 创新 勤廉

来源 :检察风云·预防职务犯罪 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chinajovi
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  近年来,全国检察机关以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻党的“十八大”和习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”讲话的重要精神,围绕党和国家工作大局,立足检察职能,不断推进预防职务犯罪工作深入健康发展。
  首届全国检察预防素能比武前十名优胜标兵
  为全面提升检察机关职务犯罪预防队伍的政治素质、法律政策水平和实际工作能力,切实提高工作质量,促进预防职务犯罪工作创新发展,最高人民检察院组织开展了为期一年的全国检察机关职务犯罪预防部门岗位练兵、素能比武活动。根据《全国检察机关职务犯罪预防部门岗位练兵、素能比武活动实施方案》,在各省级院组织的业务竞赛和评选推荐的基础上,高检院举办了“全国检察机关职务犯罪预防人员应知应会知识考试”业务竞赛,按照岗位练兵、素能比武六项内容的综合得分,评定出110名“全国检察机关预防素能比武优胜标兵”,并从中确定52名优胜标兵参加“首届全国检察机关预防素能比武优胜标兵”业务竞赛复赛,进行现场笔试、预防宣讲和知识问答,评定“全国检察机关预防素能比武优胜标兵”前十名。
  通过岗位练兵、素能比武,全国检察机关预防干部在思想、工作、能力、作风和队伍建设上取得了较大的转变和提高,进一步增强了做好预防工作的使命感和责任感,进一步增强了预防干部的政治素养和大局观念,进一步提高了预防工作的能力和水平,进一步提升了预防工作的效率、效果和公信力。
  体现当代检察官忠诚、公正、清廉、文明的职业精神和时代风貌,他们是广大预防人的杰出代表
  《预防职务犯罪专刊》编辑部
  最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长 宋寒松:
  蔡润铿等十位被评定为“首届全国检察机关职务犯罪预防素能比武优胜标兵”前十名的同志,在岗位练兵、素能比武中成绩突出,政治素质好,知识水平高,业务能力强,爱岗敬业,实干创新,集中体现了当代检察官忠诚、公正、清廉、文明的职业精神和时代风貌,是广大预防干部的杰出代表。
  希望被评定为“优胜标兵”的同志谦虚谨慎,戒骄戒躁,珍惜荣誉,努力拼搏,再接再厉,进一步加强自身修养,发扬预防干警开拓创新、锐意进取的工作精神,苦练预防业务能力,认真履行预防干警的政治责任、法律责任和社会责任,为推动全国检察机关职务犯罪预防工作的持续发展,为全面建设小康社会作出更大贡献。
  各级检察机关要积极开展“首届全国检察机关预防素能比武优胜标兵”的宣传和学习活动,并以此为契机,开拓创新,深入贯彻党的“十八大”精神,按照习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”、“一定要做好预防职务犯罪工作”的指示精神,注重在治本上做好文章,在研究解决深层次问题上下工夫,不断开展专项专题预防工作,不断创新预防工作的机制制度,不断强化预防工作的方法措施,不断推进预防工作专业化、社会化、规范化和现代化建设,为推动惩防体系建设、推动社会管理创新、促进深化改革、促进依法治国作出积极贡献。
  第1名 广东省广州市海珠区人民检察院 蔡润铿
  蔡润铿,1986年11月出生,中共党员。广东财经大学毕业,法学硕士学位。2011年8月参加工作,现任海珠区人民检察院团委副书记、反贪污贿赂局综合预防科科员。短短两年内,他便先后获得了广州市检察机关“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题演讲比赛二等奖;海珠区人民检察院“办案能手”称号;广州市首届预防部门岗位大练兵演讲比赛第一名等荣誉。
  蔡润铿同志作为一名年轻干警,自参加工作以来,始终保持高度的责任感和使命感,积极开展预防工作,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针,不断提升自己的预防业务水平及综合素质能力。
  研读资料,了解区情区貌
  刚到预防科,蔡润铿便在认真学习、努力掌握各项预防业务工作之余,一头扎进单位的资料室,翻阅近几年的政府工作报告和重要文献资料,了解区情区貌和经济社会发展状况。面对海珠区“3156”战略性发展平台建设、琶洲地区广东电网生产调度中心等八个总部项目建设以及海珠湿地、环岛路、环岛新型有轨电车和“一园四馆”等海珠生态城十大重点项目建设的展开,一个“暖企预防”的工作计划在他的脑海中渐渐形成。
  在他的积极建议和策划下,海珠区检察院迅速出台了《关于在推进海珠区新型城市化发展中加强职务犯罪预防工作的实施意见》。在近两年的时间里,蔡润铿和他的同事们冒着日晒雨淋走访了区内20多家建设施工单位,派发预防宣传资料1万余份,开展预防讲座和法律咨询54场。在与企业打交道的过程中,蔡润铿始终把“工程优质、干部廉洁”作为工作标准。有一次,他接到某国有企业一名技术员的电话,向他咨询“如果有人送给他五万元人民币该怎么办。”在电话里,蔡润铿详细讲述了有关法律规定,并告知他正确的做法。放下电话,蔡润铿仍不放心,立刻驱车赶往那家企业并找到那名技术员,耐心进行劝导,最终说服他将钱主动上交。事后,公司的负责人不无感激地对他说:“你不仅救了一名技术员,更是救了一个重大项目。”
  深入调研,为民、为企出谋划策
  民生领域是职务犯罪预防的重要工作阵地。蔡润铿以“进机关、进企业、进乡村、进校园、进社区”专项活动为契机,主动选取经济总量大、矛盾纠纷多的社区联社,一方面深入到社区居民和联社社员家中,向他们宣传法律,了解他们的需求,遇到矛盾纠纷,联合街道社区就地解决;另一方面,他在深入调研的基础上,通过帮助村社建章立制,促使村社财务、事务公开和决策民主。当然,走访工作也并非波澜不惊。有一次,蔡润铿和一位同事到辖区内的三滘村开展职务犯罪预防调查,正好碰上该村村民因村干部在村委换届选举和征地拆迁的过程中徇私舞弊,导致集体财产被侵占和浪费准备集体到省政府静坐上访。面对这一突如其来的情况,蔡润铿感到已来不及向领导汇报,必须尽最大努力迅速开展说服工作。他立刻告诉村民自己就是接到举报来了解这件事的。看到群众情绪有所平复,他和同事便向知情村民了解情况,收集材料,并释法说理,进行了耐心的劝服工作。回院后,他认真整理材料,向领导提出这其中可能存在职务犯罪的意见。正是靠他收集的材料,反贪干警们一举查获了村干部贪污、挪用集体财产的事实。   蔡润铿还擅长撰写案例分析和检察建议。他撰写的《一位金融“精英”的沉沦——黄业悠受贿案剖析》在全国检察机关第二届预防职务犯罪案例分析评选活动中被评为“优秀案例分析”,他向中国华融资产管理公司广州办事处发出的检察建议在全国检察机关第三届预防职务犯罪检察建议评比活动中被评为“优秀检察建议”。
  学以致用,勇于创新
  蔡润铿在参加一次院里组织的户外活动后,便产生了将室内的警示教育基地搬到户外的想法。为此,他向领导汇报了自己的想法。在他的建议推动下,海珠区拥有了两个公园式的廉政教育基地“清竹园”、“清涟园”。在“两园”之内设有露天显示屏,播放廉政教育宣传广告,并定期在园内举行廉政电影欣赏等活动。充分利用“两园”特有的地理优势、秀丽风光和廉政宣传栏、廉政书屋、露天显示屏等载体,切实把廉洁文化建设融入广大群众的生活休闲娱乐环境中。
  作为院里的团委副书记,蔡润铿不时将团委工作与职务犯罪预防工作联系起来考虑。他多次向团区委建议,借助区内志愿者工作平台开展预防工作。在他的大力倡议下,终于确立了以海珠区12个志愿驿站为阵地,以廉洁使者为主体,以每月第二个星期日为活动时间的“爱廉日”活动。通过在活动现场张贴“廉洁海珠行”、“廉洁使者在行动”等宣传海报,派发宣传小册子,播放廉政动漫宣传片等形式,彰显检察院廉洁文化的魅力。此外,将活动现场拍摄的照片、编辑的简讯等发布于院官网微博,并经海珠青年志愿者协会和各驿站等互相转发,实现廉洁文化网络传播的扩大效应。
  清正廉洁,克己奉公
  作为一名职务犯罪预防工作者,蔡润铿始终将清正廉洁作为自己做人做事的底线,他经常告诫自己,如果自己都做不到廉洁,如何能够警示他人。在平时的走访工作中,蔡润铿绝不允许自己在预防单位吃一顿饭、收一分钱的礼物。有时因为去的次数多,预防单位送的一些礼品实在拒绝不掉,他也一定会在返回单位的第一时间上交监察室。有时预防单位邀请他去讲课,经常会在结束之后塞给他一些讲课费,他也会婉言谢绝。
  第2名 江苏省扬州市人民检察院 王珺子
  王珺子,1976年出生,中文系硕士研究生学历。现任扬州市人民检察院职务犯罪预防处副处长、检察员。大学毕业后,她曾在安徽省《淮南日报》社有三年的记者工作经历。2003年研究生毕业后,进入扬州市人民检察院工作,先后在办公室、宣教处、预防处工作。她曾被扬州市委宣传部评为“全市宣传思想工作先进个人”,被江苏省人民检察院评为“检察专门人才”,荣立个人三等功四次,被评为“扬州市优秀女检察官”、“市‘三八’红旗手”。所在部门被表彰为“全省检察机关先进集体”、“省级巾帼文明岗”、“市级青年文明号”。
  王珺子同志在进入检察院工作后,一方面注重发挥所学特长,另一方面加强法律知识研习。她深知成绩的背后是不懈的努力,是更高的要求,是团队的力量,更是领导和同志们的关心和支持。
  肩负使命,牢记职责
  从事预防工作以来,王珺子始终牢记肩负的守护风清气正政务环境的职责使命。在上级院、江苏省院预防处以及扬州市院党组的指导关心下,她与部门其他同事共同努力,积极进取、勤奋求知、廉洁自律,拓展预防工作空间,创新预防工作方法,推动扬州预防机制不断完善。这得到了上级院、地方党委政府的充分肯定,也赢得了广大党员干部和人民群众的积极支持。
  基层预防部门,虽人员不多,但每个人肩负的责任却不小。
  她通过采取上下一体化工作机制,组织两级检察机关预防干警围绕全市涉及民生、交通、公益等30余项总投资百亿元的重大工程建设,编撰了《重大工程建设项目预防职务犯罪规范操作手册》,开展“同步预防”,实现了“工程优质、干部优秀”,受到了扬州市委的肯定。
  作为市预防职务犯罪工作领导小组办公室工作人员,她带领预防干警与全市108个单位组建了预防网络,和八个重点行业领域建立了预防共建制度。为充分发挥预防职务犯罪工作在减少犯罪、化解矛盾、促进社会和谐中的职能作用,她多方调研,撰写的“关于将预防职务犯罪工作纳入地方考核”的建议报告获得了扬州市委、市纪委、市委政法委的批示同意,推动了预防职务犯罪工作从“软任务”转化为“硬指标”。
  扬州检察机关构建预防阵地平台、流动平台、网络平台、文化平台、信息平台“五大预防平台建设”,切实构筑“预防职务犯罪人民防线”,得到了扬州市人大常委会的积极评价。
  不断探索,创新预防宣传
  如何在预防宣传和警示教育活动中,让广大党员干部明确自己的行为方向,指引国家工作人员远离职务犯罪的高压线;如何从认知心理和工作性质出发,把自我价值认知和职务犯罪预防工作有机结合,让预防工作更具有针对性和实效性。“知权、知法,知行合一”的预防教育方式,一直是她在实践中积极探索的工作方向。
  在伴随江苏省首家市级警示教育基地的建设发展过程中,她和部门同志连续近四个月的加班加点,完成展厅改版,并在实践中总结创新出“八个一”的综合式警示教育法,取得了较好的警示教育效果,受到最高检预防厅充分肯定,并在扬州召开了全国现场会予以推介。
  四年来,她始终坚持把预防宣传教育向学校、向家庭、向基层、向群众延伸,主动做好社会预防的服务工作,受到了各活动单位的好评。参与组织扬州市以及来自省内外的党员干部开展预防警示教育活动四万余人次,先后为全市各行业系统作预防职务犯罪讲座近200场次;带领全市女检察官宣讲团深入基层单位、乡镇、企业开展预防宣讲30余场次。组织扬州市区12所中小学400余名学生开展“青少年法制夏令营”;与扬州市妇联以创建“廉洁文明家庭”活动为载体,组织科级以上领导干部的家属千余人开展了家庭助廉教育活动;同步开设预防互联宣传网站,点击率近30万人次。努力让预防职务犯罪工作得到更多群众的支持。
  认真分析研判,撰写有质量的建议报告
  检察预防不同于其他社会预防的根本之处就在于拥有查办案件资源,有条件做到“查办一案,教育一片”。   王珺子立足查处的职务犯罪案件,认真分析研判,提出科学有效的检察建议,切实有效开展预防工作。
  她连续三年承担市检察院年度惩治和预防综合报告的牵头撰写工作,得到市委领导批转。2011年,撰写的论文《依托警示教育基地为平台 全力推进三项重点工作》被江苏省院评为“全省检察机关优秀检察理论研究成果三等奖”。
  2012年,由她开展的“预防调查的应用和制度建设”重点课题研究,被定为江苏省职务犯罪预防业务培训专题课程。今年,她参与在江苏检察机关率先探索将经济学的“项目化管理”模式引入“区域性”预防,以及联合法院、司法局共同开展的以“维护司法权威、促进司法公正”为主题的民事诉讼领域职务犯罪专题预防的有关做法,被最高检预防厅转发。
  第3名 河北省唐山市人民检察院 刘佳
  刘佳,33岁,南开大学毕业,法学硕士学位。现任唐山市人民检察院职务犯罪预防处副处长,四级检察官。从检前,曾在河北理工大学文法学院法律系任教。2010年3月,怀着对检察事业的向往,她考入唐山市院。入院后表现优异,先后荣记个人三等功两次,被评为先进工作者,荣获“全省检察系统政工人员业务能手”、“唐山市优秀团员”、“唐山市直机关精神文明建设先进工作者”等称号。
  做人,做事,争取做到心目中的最好,这是刘佳同志的工作准则。从大学讲师到人民检察官,从政工干部到预防业务能手,刘佳同志始终以勤奋刻苦,永远争先的韧劲,在各种角色中完成着美丽蜕变,在自己的岗位上勇于进取,开拓创新,成长为一名优秀的人民满意的检察官。
  勤奋好学,多思多问,在艰苦实践中成为行家里手
  无论在什么岗位,刘佳给人的第一印象总是精力充沛、执著工作、勤奋务实。她学习法律七年、教授法学四年,十余年与法学理论的“亲密接触”使其具备较扎实的法学功底。从检后,刘佳先被分配到政治部从事宣传工作。法学出身的她,从未与宣传工作有过接触。为了在最短时间内进入状态,她向书本学、向领导和老同志请教,始终保持谦虚谨慎、勤学好问的积极态度。
  2012年,在市院竞聘中层干部活动中,她脱颖而出被任命为预防处副处长,成为全院最年轻的中层干部之一,主要负责预防警示教育宣讲、信息编写和预防网站管理等工作。
  工作中,她常想,如果说反贪反渎惩治犯罪是“金刚怒目”的形象,那么从事预防工作更应该有普度众生的慈悲心肠。当前,职务犯罪的发生固然有体制、机制、缺乏监督等多方面的原因,但最关键的还是部分人的思想防线出了问题。
  怎样结合案例和法律规定,帮人筑牢思想防线,将枯燥的宣讲生动化,让听讲的人入脑入心呢?她通过翻案卷、查文件、看录像、听录音、走访办案人员、请教相关领域专家等方式,掌握典型案例的一手资料,行业部门的工作流程与规则,熟悉宣讲方法和技巧。为了宣讲内容具有针对性,每次讲课前她都要搜集、阅读几万字的资料,争取做到脱稿讲座。她还率先精心制作了PPT课件,并将课件模板下发给各基层院,在全市预防部门推广PPT授课,改变过去廉政讲座一支笔、一个本、一张口的枯燥单一的教学形式,此做法得到受教育单位的广泛好评。
  得益于大学教师的执教经历,从事预防工作以来,她对外宣讲几十场,场场精彩,创出了品牌,取得了口碑。通过多听、多问、多想,刘佳拓宽了视野,丰富了知识,也切实提高了对检察预防工作的理性认识。
  敢于担当,勇挑重担,在敬业奉献中实现人生价值
  干一行爱一行,干一行精一行,这是刘佳的工作信念。从事预防工作后,她撰写了预防信息60余篇,省院转发十篇,最高检转发两篇。她构思设计的移动警示教育基地在全市各大企事业单位巡展百余场。2013年3月,鉴于该市农村征地补偿领域职务犯罪案件频发,她提议在此领域开展一次为期三个月的预防调查,并撰写了调查方案,得到了领导的批准。她与同事们一道走村入户,深入田间地头,走访农工23户,召开村民代表等各种类型的座谈会三场,制作宣传展板30块,编发自制的《预防职务犯罪知识手册》500余份,发放《农村政策法规200问》350份、派发调查问卷600余份,查阅村集体补偿款账目30余册,不仅收集了大量针对在该领域开展职务犯罪预防的一手资料,还发现了一起400余万元的职务犯罪案件线索。针对征地补偿领域职务犯罪的原因、条件、特点和规律,她撰写的《唐山市人民检察院就预防农村征地补偿领域职务犯罪问题向市政府提出的检察建议》,针对性强,预防措施具有可操作性,受到了市领导的批示肯定。今年8月,她被河北省院推荐参加“全国首届预防部门素能比武、岗位练兵比赛”又取得了不俗战绩。
  甘于奉献,严于律己,在廉洁从检中树立良好形象
  刚到检察院时,刘佳的女儿还不满周岁,但处里人手少,任务重,各项业务又亟待熟悉,她克服各种困难迎难而上,从未因孩子小而迟到早退或频繁请假,能够做到时时处处以工作为先、以大局为重。2012年12月4日“全国法制宣传日”,她奉命主办唐山最大的纪念碑广场的法制宣传活动。制作预防职务犯罪展板、培训讲解人员、编排法制宣传节目、印刷宣传手册……刘佳同志带领团队整整加了一个月班。离活动举行不到一周时,年幼的女儿突然生病咳嗽得厉害,她以为孩子只是偶感风寒,况且活动在即也没精力顾及。谁知女儿的病情越来越重,就在12月3日晚,孩子平躺时出现憋气现象,刘佳只得抱着孩子坐了一夜。但第二天的宣传活动耽误不得,她匆匆地将孩子交给公婆嘱咐了两句,一大早就赶到了活动现场。宣传活动取得了良好效果,但是刘佳的女儿却因急性喉炎住了院。主治医生严厉地批评了这个“不负责任”的母亲,说这病来势迅猛,耽误不得,如果再晚送医院一会,就会有窒息的危险。工作中的她,始终这样舍小家顾大家,忘我尽责。
  担任预防处副处长一职后,刘佳更加严格约束自己的一言一行、一举一动,经常自省自励。她给自己立下了一条规矩:一律不准在宣讲单位吃饭,更不准接受宣讲单位礼物。她常说,出去授课,我代表的不是我个人,而是唐山市人民检察院的形象,我要以最好的精神风貌、最佳的授课效果,赢得社会对检察机关的赞赏和认可。   第4名 吉林省吉林市人民检察院 孙立君
  孙立君,1967年1月27日出生,中共党员,大学本科学历。1996年10月考入吉林市人民检察院,历任书记员、助理检察员、办公室副主任、检察员。2009年2月任职务犯罪预防处处长,2011年12月任检察委员会委员,2012年10月任职务犯罪预防局局长。孙立君同志自任职务犯罪预防处处长以来,带领两级院预防人员连续四年位列全省综合业务考评第一名,检察建议等预防业务工作受到最高检表彰,形成了吉林市特色的预防工作模式。
  善于协调,工作深入扎实
  深入扎实的工作来源于主动积极的协调。孙立君积极取得院党组和当地党委的支持,在内部,成立了由检察长任组长、其他院领导任副组长的预防职务犯罪工作领导小组,在外部,建立了由市委常委、政法委书记任组长,检察长、纪委常务副书记任副组长的吉林市预防职务犯罪工作领导小组。以创建预防职务犯罪责任区为载体,确立了“以坚持党委领导为核心,以强化预防部门为枢纽,以构建社会预防机制为基础”的党委领导的社会化大预防工作格局。
  为有效地整合预防职务犯罪资源,吸纳了121家(名)单位和个人会员,成立了吉林市职务犯罪预防协会,创办了《预防职务犯罪研究与实践》会刊,刊发领导言论、预防观点、预防经验等文章200余篇50余万字,刊载宣传图片400余幅,成为广大会员读者开展法制宣传、警示教育、预防职务犯罪理论研究与实践的园地和交流的纽带。协会上报的作品在最高检举办的《全国检察机关廉洁从检书画摄影作品展》中有两件(全省共三件)入围获奖,为弘扬检察预防文化发挥了积极作用。为适应预防发展的新形势,注重大步伐加强预防建设,两级院专职预防人员由5人、专兼职人员不足20人,发展为现在的专职人员44人、专兼职人员共59人的良好局面;率先在全省各地成立职务犯罪预防局,普遍任命了年轻有为的预防局长,为预防工作健康发展奠定了坚实基础。
  勇于探索,创新工作亮点纷呈
  创新的工作亮点来源于先进的理念和不断的探索。孙立君从探索侦防一体化机制入手,强化业务预防机制创新,形成了侦查、预防互相促进、持续发展的工作格局。
  如针对查办的吉林市辖桦甸市永吉街道大成子村四名村干部贪污800余万元征地补偿款案件,孙立君亲自指导预防部门开展犯罪分析,发现职务犯罪线索,向该市政府发出检察建议,并向自侦部门移送案件线索。在立案查办街道、交通等部门11人在“村村通”公路建设中贪污、受贿、渎职案件的基础上,适时召开了该市党政班子、乡镇、街道和市直部门负责人、144个村班子成员参加的预防职务犯罪警示教育大会。在政策的感召下,其中有两人主动到检察机关投案自首并被立案。最后桦甸市院发出了“关于加强农村财务管理和公路建设管理”的检察建议。按照此建议,该市由纪委牵头,财政等部门参与,制定出台了12项87条《桦甸市关于加强农村财务管理的制度》。该检察建议被最高检评为“十佳检察建议”。
  精于钻研,预防业务效果明显
  优异的成绩来源于精准的谋划和潜心的钻研。按照最高检部署,孙立君亲自指挥,两级院联动参与,共在国有企业、农机补贴、涉农惠民、医疗卫生、林业等系统和领域开展预防调查249件,发现并移送职务犯罪线索57件,发出检察建议257份,督促建立、完善管理制度54项,调查报告被两级党委、政府主要领导批示31篇。
  如在工程建设领域专项预防工作中,各基层院分别在招投标、征地拆迁等领域开展专题预防调查,形成调查报告11篇,吉林市院综合形成了“吉林市工程领域职务犯罪的犯罪分析”,被最高检评为“优秀犯罪分析”。
  在农保系统专项预防工作中,由孙立君提议,通过侦查和预防部门共同开展的警示教育,共有136人投案,106人被立案侦查。既大幅度节约了诉讼成本,又促进了新农村建设。由孙立君亲自领导,针对舒兰矿业集团公司企业管理存在的问题,结合分析发生在运销、医疗等环节的职务犯罪发出检察建议,每年公司因此节约生产成本470万元。此检察建议被最高检评为“优秀检察建议”。
  孙立君以其丰富的预防工作经验,亲自到规划、土地、海关等单位讲法制课100余场,组织参加全国检察机关廉政短片、公益广告和优秀廉政海报评选活动,《伤亲》、《过关》和《毁灭》分获二等奖和优秀奖。孙立君高度重视年度工作报告撰写工作,亲自组织起草2010至2012年的年度综合报告,特别是2011年、2012年的工作报告,得到了市委书记张晓霈的充分肯定并给予了批示。
  孙立君注重加强廉政建设,注重加强调查研究,亲自撰写了《社会管理创新语境下的检察服务站建设研究》、《预防调查实务性研究》等理论文章和经验做法30余篇,为指导预防工作开展发挥了积极作用。
  在孙立君的主导下,建立了院党组统一领导、院领导负责、部门负责人随时联系、预防部门统一协调、专家咨询委员会答疑解难的工作制度,共为全市项目单位协调解决各类问题上千个,帮助挽回、节约或协调资金七亿余元。
  第5名 河南省人民检察院 范秀娜
  范秀娜,1981年出生,中共党员,中国政法大学法学硕士。2007年到河南省人民检察院职务犯罪预防处工作以来,范秀娜先后负责综合内勤、行贿档案查询、业务指导工作,现为正科级助检员。被评为河南省院先进工作者、优秀共产党员,荣立三等功一次。
  范秀娜同志虽是一个平凡的人,但她相信把每一件平凡的小事做好就是不平凡。她是一个年轻的检察官,却一直学而不倦,这是她从事检察工作的优势。她具有强烈的“空杯”意识,所以她能从团队中汲取更多的能量,分享更多的知识。内敛沉稳是检察官的典型气质,于无声处听惊雷是检察工作的特定要求。此刻,她或许在阅读中,或许在与同事们的交流中,或许在写作中,一如既往。
  沉下来,勤钻爱学
  范秀娜在工作中始终保持好奇心,保持求知欲,把学习当做一种精神瑜伽,把读书当成一种心灵享受,把积累当成一种意志磨炼。   在理论学习上,省院组织的政治学习和教育实践活动,她总是认真领会,积极思考,会后常常趁热打铁,与同事们交流思想的火花。2012年,她以散文诗的形式撰写了《检察预防秋声赋》一文,荣获全省“喜迎党的十八大”征文三等奖。
  在业务工作上,她信奉“专业的人做专业的事”。工作中一向专注,心无旁骛。工作之外,也尽可能利用时间对业务进行思考和自我训练,给头脑充电、让知识升温。针对法律的修订和升级,她坚持学习刑法、刑法修正案、修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法、预防业务等,她将学习中遇到的难点、疑点和重点,都记载下来、形成文字、刨根问底、集腋成裘。
  范秀娜公开发表调研文章30余篇。其中,由她起草的《医疗卫生系统职务犯罪多发在五个环节》得到了国务院医改办、纠风办的充分肯定。2012年,最高检召开预防调查经验交流会,为了能使河南省的经验跻身全国的讲台,她翻阅了五年来的所有预防文件、研究了所有地市的调查经验,起草了《勇于创新 大胆实践 推动预防调查工作全面深入开展》一文,在交流会上发言推广。
  吃得苦,实干求精
  她没有把工作当作一种负担,而是善于从工作中找到成就感,把做好工作作为快乐之源。作为一名青年干警,她说过,不要问组织给了我什么,而首先要问我能给组织什么。她视工作为天职,以锲而不舍的精神、精益求精的态度,把本职工作做精做深、做出味道、做出境界。
  在工作作风上,她认真投入、追求卓越。2011年,为搞好全省的国土资源系统预防调查,她对2006年以来的700起案件逐一过目,逐一研究,不厌其烦,舍身忘我,连续两个月,反复走访发案单位、多次与办案人员座谈交流,深入调查分析国土系统职务犯罪,起草了《关于我省国土资源系统职务犯罪情况的专题调查报告》,全省国土资源系统按照报告提出的建议进行了认真的整改。今年,领导把云台山风景区管理预防调查的任务交给了她,课题陌生、地远不便,她没有推诿和退缩,而是欣然接受任务。她带领预防干警,对执法档案、工程招投标合同、财务账目,逐一进行反复核对,还多次深入景区、深入管理局,与百姓、工作人员进行交流,最终起草了检察建议,要求有关方面认真整改,依法规范管理,建立起了预防职务犯罪长效机制。
  在工作态度上,她积极、主动,能多出主意、多想办法、力求突破、打造亮点,发挥好参谋助手作用。2012年,为搞好全省检察机关首届廉政短片评选活动,她主动起草了评选方案,建议处领导,将候选短片在河南电视台进行滚动展播,并通过报纸投票、内网投票、现场打分的方式,进行综合评审。尤其是现场评审活动,在她的建议下,一改过去仅限现场观看的模式,尝试在新浪网进行了直播,转发超过百万人次,大大提升了检察机关的形象和宣传效果。
  严要求,敬业奉献
  她从不放松对自己的严格要求,一直坚持思想不松、标准不降、劲头不减,虽没有惊天动地的成绩,却从不拖沓、按时保质地完成了领导交给的每一项任务。
  有任务时,她能把家庭事务完全抛开,全身心地投入。在孩子小、母亲身患癌症、与读博士的丈夫两地分居的情况下,她能克服家庭困难,出色地完成各项工作。在协助处长举办“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览河南巡展”时,她坚持三个星期没有休息、每天朝七晚七,无论是领导干部,还是普通同志,或者退休人员,她都一视同仁、热情接待讲解、从不厌烦。展览期间,共接待上百位的厅局级领导、近20万干部职工参观展览。她能手把手地帮带新同志,耐心细致地进行传授、讲解,直到对方理解、掌握。在受理行贿档案查询时,她从不拖沓,第一时间上报领导审核、进行查询。2012年11月,由于郑州市院搬家,全市检察机关网络不通、不能查询,她每天接待查询单位达上百个,即便如此,她仍然坚持满脸微笑,认真接待每一位申请人,用自己的点滴行动,兑现检察机关对社会的承诺。
  在工作中,她经常向蒋汉生、白洁、马俊欣等全国检察系统先进人物请教、学习,借助榜样的力量来形成自己的正能量。在民主生活会、专项活动会上,她会主动提出疑问、注意倾听,从别人的发言中寻找有价值的东西。在闲暇之余,她会主动与同志们交流人生观、价值观、权力观、幸福观,发现和学习别人身上的闪光点,不断调整自己、完善自己。五年来,她一直坚持白天工作、晚上看书和写作。形式工作有章法,生活有规律的个人特色。
  第6名 上海市人民检察院 林仪明
  林仪明,1981年4月出生,华东政法大学宪法与行政法专业硕士毕业,现为在读法学博士研究生。2006年进入上海市人民检察院,一直从事职务犯罪预防工作,目前任职务犯罪预防处综合科科长。曾被上海市院记三等功一次、嘉奖三次。
  “如果时光可以倒流,让我重新做个选择,我依然会毫不迟疑地选择预防职务犯罪工作。它尽管没有法庭席上的唇枪舌剑、审讯室里的斗智斗勇和突破案件时的激动人心,但依然充满了挑战与魅力。”林仪明认为,他最大的幸运是能够加入上海检察预防队伍。正是这支有着二十多年历史和开拓创新精神的团队,让他领略了海派预防的魅力,教会了他海纳百川的视野和实干创新的品格,并为他提供了更加广阔的舞台。
  在脚踏实地的工作中体现自我价值
  2006年,林仪明考入上海市院,成为预防部门的一员。当时,有些老同志劝他,年轻人应当到公诉、侦监等主要业务部门,那里才更适合年轻人的成长。他也曾有过片刻的犹豫,但很快便被亲历的事情坚定了信念。2006年8月的一天,林仪明第一次参与预防调查,在提审一个涉案的动迁科科长的过程中,让他吃惊的是一个本性质朴、做事勤恳的基层干部,却在与动迁公司接触的过程中一不小心迷失了自己,收受十万元贿赂被判了八年徒刑,结果使自己的老母亲郁郁而终,妻子长期卧病在床无人照料,未成年的孩子因为缺乏管教而染上毒瘾。“世上最贵的东西莫过于后悔药,当时如果有人及时给我提醒、劝我回头那该有多好啊!”这名前科长的忏悔和眼泪让刚刚参加预防工作的林仪明受到了震撼,他不由得重新思考和审视自己从事的工作。“我开始体会到预防工作的价值,它是一项治病救人的工作,干得好一样能够体现自我的价值。”   林仪明做事认真、脚踏实地,这是同事们的共识。2007年,检察机关接连收到了农民反映种粮补贴款被侵吞的信访件,林仪明参与了预防调查。为确保调查的深入和分析的准确,他不仅走访市级主管部门,还与其他同志一道,前后跑了11个乡镇,调查了解补贴政策落实情况,深入村级组织,随机抽查核对了150余个农户的补贴资金到位情况,抽阅了27个粮食合作社的账册、面积上报核定清单等相关资料。扎实的调查换来了成效,在掌握第一手资料基础上形成的调查报告准确地抓住了问题的症结,制发的检察建议得到了主管部门的高度重视和全面落实,规范了全市四亿多元种粮补贴款的发放,消除了农村不稳定因素。预防职务犯罪是一项实践性的工作,一个预防干部的成长需要很长时间,需要在实践中不断锤炼。从事预防工作七年多,林仪明先后参与了十余项重大课题,仅撰写的调查报告和检察建议就达50余万字。
  只有不断充实自己才能更好地迎接挑战
  “预防工作的魅力之一在于它需要你不断地去探索新领域、学习新知识、掌握解决问题的新本领。”作为法学专业的研究生,林仪明时常感到自己的法律知识无法应付预防工作中涉及的各种专业问题。2011年,市院成立了五个预防专业小组,林仪明作为国企预防小组的成员,在参与专题调查的过程中,国资评估的专业问题曾让他感到颇为头疼,于是学习、充电成了唯一的解决办法。如今,他是在职博士生,他说只有不断充实自己才能更好地迎接挑战。
  “如果说我有什么好的经验,那就是我有收集信息的习惯。”林仪明如是说。有时在报纸或者网络上看到某个有价值的职务犯罪信息,他会及时进行收藏和整理。得益于这种好习惯,在预防工作中,林仪明逐步提高了自己研判案件信息的敏锐性,掌握了从一般现象中查找职务犯罪隐患与规律的本领。2008年,他从国土、规划、国资等三个不同系统的职务犯罪案件中,敏锐地发现,不同案件背后都隐藏着中介组织的身影,于是主动开展类案分析,撰写了一篇关于中介组织诱发职务犯罪的调查报告,引起了有关方面的重视。“预防工作应当善于从类案中发现普遍性问题,推动行业治理。”
  全心投入,与预防同成长
  一个优秀的预防人需要全方位的素质,既要能写,又要会说,还需要善于沟通协调。与其他人一样,林仪明也会在工作中遇到瓶颈和挑战。2011年上海市院成立了预防法制宣讲团,作为法制宣讲团的成员,林仪明依然清晰地记得第一次去上法制课时的紧张与焦虑,虽然事先做了充分准备,但还是不免卡壳、出错。“我宽慰自己,新手上路难免会出状况,只要多尝试必能有进步。”他正视了自己的不足,并相信勤能补拙、坚持可以换来变化。他经常有意识地朗读报纸来提高自己的语言能力,吸收他人宣讲的长处,认真学习、借鉴他人的宣讲稿,提高自己的宣讲能力。
  从检七年来,他与上海预防一起成长,成为业务骨干、综合科长。先后参与了行政自由裁量基准制度、职务犯罪预警防控体系、专家型人才法律服务机制、华东六省一市行贿查询平台、行贿犯罪档案强制查询制度、预防专业化和社会化机制建设等重大课题的调研,这些工作都很有上海特色和创新价值,有的已成为上海预防工作的品牌。而让林仪明最引以为豪的事情是有幸参与了廉洁办世博。2010年上海世博会成功举办,廉洁办博的经验成为这届世博会留给世人的宝贵财富之一。在此过程中,林仪明参与了《上海世博工程建设深化创“双优”活动的意见》等重要文件的起草,前往施工现场督促检查,发现超合同付款、管理费用超概算、工程报建手续不及时等问题,提出相应的整改建议。同时,他还参与布展和营运阶段的廉洁办博风险预警工作,及时制发预警报告,防范了特许产品经营等环节的廉洁风险。他说:“尽管我只是廉洁办博中微小的一分子,但正是因为有了像我这样无数的小分子,才汇聚成了强大的预防力量,为此我感到自豪。只要全心投入,预防工作一样可以干得很精彩!”
  第7名 重庆市南岸区人民检察院 程莉莉
  程莉莉,1984年11月出生,硕士研究生学历。2010年7月参加工作以来,先后在公诉、预防部门工作,现任南岸区人民检察院助理检察员。2011年7月,曾在中国关心下一代工作委员会、中华人民共和国司法部和中央社会治安综合治理委员会办公室联合主办的“关爱明天、普法先行”——青少年普法教育活动中,获得“全国青少年普法教育先进个人”荣誉称号。
  程莉莉凭着对检察事业的执著追求和对岗位职责的满腔赤诚,勤勉敬业,奋发争先,绽放出夺目的青春光彩。
  勤勉尽职,对检察事业孜孜以求
  程莉莉同志无论在哪个岗位上,都以专注的态度、炽烈的热情、严格的标准来对待本职工作,并很快完成了从稚嫩的学生到成熟检察官的华丽转身。
  从事公诉工作期间,程莉莉成功办理各类刑事案件254件,无一错案,并利用业余时间,完成了近五万字的刑事检察工作手记。
  2011年5月,在最高检组织的“预防渎职犯罪全国巡展”中,担任重庆站的解说员,共计接待16位省部级领导、全市400多个系统的工作人员以及四万名观展群众,自身也在解说过程中加深了对预防工作的理解,坚定了干好预防工作的信心和决心。
  在预防岗位上,程莉莉保持昂扬向上的进取精神,勤勉认真开展个案剖析、检察建议、预防调研、警示宣传等岗位工作,积极思考工作新思路、新办法,协助科领导圆满完成各项工作任务。在工作中表现出过硬的政治素质,良好的敬业精神,丰富的知识积累,出色的业务能力。
  不断充实、打磨,实现自我超越
  从事预防工作以来,程莉莉一直将尽快成长为预防业务骨干作为奋斗目标。她深知,要想干好预防,只有满腔热忱和激情远远不够,在日常工作中不断学习和充实自我才是制胜关键。她始终把学习作为提高个人素质和工作水平的“法宝”。在平时工作中,不断对自己“加压”,时时对自己“充电”,特别注重对法学理论和预防业务知识的学习,虚心向老同志请教。
  为了不断夯实预防基础知识,那本厚厚的《预防职务犯罪知识读本》不知被她翻阅过多少遍,皱巴巴的书页上随处可见不同颜色的笔记,详细标注和勾画重点。平时她还挤出时间大量查阅预防部门近年来的年度报告、调查报告、预防分析报告、案例分析等材料,做好记录,提炼数据,形成预防工作笔记。   为了能更加生动地上好法制宣讲课,增强警示教育效果,她一次次向西南大学的专业教授请教宣讲技巧,回家后对着镜子反复练习,哪怕是一个小小的表情和动作,也悉心打磨,力求完美。为了使自己的发音更加清晰、声音更加洪亮,加强宣讲效果,她每天晨读报纸文章和练习绕口令,苦练普通话,使口齿清晰、表达更加流畅。功夫不负有心人,在脚踏实地的积累和毫不松懈的学习下,她迅速成长为一名预防业务的多面手。在首届全国检察机关预防部门素能比武中,她积极调整心态,发扬刻苦拼搏、不畏艰难的精神,尽情施展平时工作中的所学、所练、所获,发挥出较高的竞技水平,一路过关斩将脱颖而出。
  争先奋进,勇于挑战
  程莉莉信奉事业在奋进中才有味道,人生在争先中才有色彩。
  针对今年南岸区检察院把抓社会化预防作为工作重点的实际情况,发挥形象好、气质佳、口才棒的特点,全力提升对外法制宣讲工作品质。无论是宣讲前与听课单位关于讲课内容的沟通,还是讲稿的打磨、课件的制作,每一个环节都一丝不苟,精心准备,确保了宣讲质量。精彩的宣讲不仅展示了预防干警的形象,而且促使听课单位接受了“关心您、保护您、帮助您”的全新预防理念。在对辖区医院开展预防法制宣讲后不久,几所较大的三级医院与检察机关签订了“医检共建”协议,推动了南岸区卫生系统廉政教育系列活动深入开展。
  程莉莉还积极组织参与了南岸区院同重庆电力建设总公司、南岸供电局、南岸食品药品监督管理局等单位开展的预防共建活动,引导共建单位完善制度、规范管理、强化制约,推动共建单位形成相互协作、人人参与、共同预防的预防工作格局。针对重庆市经济技术开发区迁建茶园新区,原发展区域组建南坪西区管委会进行开发建设的管理体制变化,南岸区院着手及时跟进开展园区预防工作,程莉莉积极出谋划策,从实施方案的拟定到对外联络沟通,做了大量富有成效的工作。在院党组的领导和推动下,南岸区在全市设立了首个以职务犯罪预防为主题的南坪西区检务联络室,开创了重庆市检察机关履行职务犯罪预防职能与预防网络单位的无缝对接新模式。
  第8名 湖北省武汉市汉阳区人民检察院 戴壬
  戴壬,1982年1月26日出生,中南财经政法大学毕业,硕士研究生学历。现任武汉市汉阳区人民检察院职务犯罪预防科副科长,反贪污贿赂局侦查二科副科长。他先后被湖北省人民检察院授予“湖北省优秀检察官”,被武汉市人民检察院授予“武汉市优秀检察官”,被共青团湖北省委授予“湖北省青年岗位能手”,被共青团汉阳区委授予“汉阳区优秀共青团员”等称号。
  十年前,戴壬同志还是一个初出茅庐并略显稚气的大学生,十年来,他在职务犯罪预防和侦查的一线不断磨砺,用自己的投入与赤诚,深刻地诠释着检察官这份职业的意义。十年的工作历程,对他而言是在攻坚克难中不断前行,也是在默默耕耘中不断收获。
  勤于思考,善于总结
  对于青年干警而言,职务犯罪预防工作是一项艰巨的工作。克服这个困难,一是要靠吃苦,二是要靠悟性,三是要靠环境,三者缺一不可。汉阳区院给了戴壬一个良好的平台,而他的苦干与悟性使得他逐步成长为一名预防工作的骨干。
  腐败侵蚀着国家的肌体、践踏着公平的准绳,预防腐败是建设反腐败体系的重中之重。但预防工作是一项实践性很强的工作,要在预防工作中真正有所作为、有所建树,除了要有一腔热血外,更需要实践磨砺和经验总结。
  戴壬在实践中反复思考,针对贿赂案件多发易发,行受贿双方的利益交往呈现深层化趋势,摸索出贿赂犯罪“点面结合”的行为模式。所谓“点”就是权力和利益的交汇点,所谓“面”就是利益的辐射面。查办贿赂案件就要抓住“点”,扩展“面”,预防贿赂犯罪,就要控制“点”,监控“面”。
  近年来,他运用这一模式在拆迁、法院执行、文化体制改革、公共交通等领域中开展了一系列专项预防和预防调查,发现了诸多漏洞。针对这些漏洞,他协助汉阳区房地产主管部门引入了拆迁实施与拆迁审查分离的机制, 协助武汉市电影发行放映公司追回了被贱卖、低租的国有资产,协助武汉公交集团健全了合资公司中国有资产的监管体系,用辛勤的汗水、创新的思路、实干的精神履行了一名预防干部的神圣职责。他用预防的方式,帮企业挽回了损失,助管理部门健全了制度,促政府有关部门强化了监督,用法治的思维、预防的智慧真正践行了“预防职务犯罪出生产力”的重要论断。
  参与反贪侦查,收集第一手资料
  群众能不能信任法律,能不能信任司法机关,不是看你怎么说,而是看你怎么做,他们通过身边的事检验着公平和正义,检验着司法的公信。检察干警兢兢业业地工作,预防和打击民生领域的职务犯罪案件,就是在关注群众身边的事,就是在为人民群众撑起一片公平和正义的天空。
  近年来,汉阳区城市化、现代化速度明显加快,进入了大拆大建时期,群众对于拆迁领域的反映也逐步多了起来。对此,戴壬对汉阳区拆迁领域开展了预防调查。通过调查,他发现该区的拆迁中存在拆迁工作人员收受贿赂并与部分被拆迁户相互勾结骗领拆迁补偿的问题,特别是在鹦鹉洲一带的拆迁中,还有当地黑恶势力介入。进一步调查,检察干警发现黑恶势力在拆迁中充当“拆托”的角色。他们出面与被拆迁户谈判,以威逼利诱的方式将被拆迁户的户口本、身份证哄到手,再与拆迁办的工作人员相勾结,大肆填写虚假的拆迁协议,骗取拆迁补偿金。
  发现职务犯罪线索后,戴壬主动参与了反贪局同志们的侦查工作,为下一步的预防工作收集第一手的资料。拆迁领域的系列案件侦查终结后,预防工作迅速启动。戴壬结合案件总结出了对拆迁关键岗位人员选任不严、对拆迁单位内部管理混乱失察、对拆迁关键环节监督不力、拆迁工作管理制度不够完善的四个发案诱因,向汉阳区房地局发出了检察建议,并协助区政府在拆迁领域加强制度设计。2011年汉阳区院向区房地局发出的检察建议被最高检评为优秀检察建议。
  随着制度的建立,从金丽萍案之后,汉阳区的拆迁领域至今尚未发生职务犯罪案件,群众对拆迁工作的满意度也逐步提高。   严于律己,清廉敬业
  检察官是惩恶扬善的排头兵,是激浊扬清的弄潮儿,是公平正义的守护神,所以在戴壬眼里,检察官是一份崇高的职业。在工作中他严于律己,用行动践行着对职业的忠诚。
  预防工作的最终目的是警醒世人,让大家明白职务犯罪沾不得。坦白地讲,处在预防职务犯罪的岗位上,打点的人也有,但也正因为处在这样的岗位上,戴壬也很明白“其身正不令而行,其身不正,虽令不行”的道理。不能保持自身廉洁,预防职务犯罪工作就毫无说服力,今后的工作也决然开展不下去。
  在去某企业进行预防调查时,戴壬发现该企业有人涉嫌职务犯罪,应予立案。该企业的负责人通过各种渠道约戴壬“坐一坐”,希望能把问题在预防部门“化解了”。戴壬没有去,而是向检察长汇报后将线索移送了自侦部门。汉阳区院最终依法查办了该企业的职务犯罪案件。
  戴壬却始终高度关注着案件的发展。在案件办理过程中,他就开始收集整理企业发案的特点,弄清发案的原因。案件办结后,他主动上门,把自己在调查和案件办理中发现的问题耐心地向企业主要负责同志作出说明,说服其主动开展一系列的预防警示教育活动和在高风险岗位建全监管制度体系。最终,戴壬的真诚态度、清廉作风和敬业精神转化了该企业的抵触情绪,他们与汉阳区院紧密配合,成功地开展了系列预防工作,取得了良好效果,得到企业干部职工的充分认同。
  第9名 山西省长治市壶关县人民检察院 平晓斌
  平晓斌,1969年3月出生,中共党员,本科学历。现为壶关县人民检察院职务犯罪预防科科长、副科级检察员、县政协委员。进入检察系统工作以来,他先后受到最高检、山西省院表彰四次。2011年3月,获“长治市预防业务技能竞赛一等奖”;2013年1月,被评为“山西省预防工作先进个人”。
  工作多年以来,平晓斌同志一直没有放弃学习,对工作的每一个岗位都充满勤勉之心、敬业之情和担当之责。
  工作学习化、学习工作化
  2008年1月,平晓斌调任预防科科长后,树立了“工作学习化、学习工作化”的理念,使壶关县院的预防工作呈现出理性、精细、务实的发展态势。
  一是主动学习上级院领导的讲话精神。他将政治理论学习和业务学习作为开展工作的第一要务,仔细研读高检院曹建明检察长有关预防工作的重要讲话、指示,认真学习并积极落实最高检预防厅厅长宋寒松关于业务工作的讲话要求,始终使壶关县院的预防工作与上级院的部署相同步。
  二是在“岗位练兵、素能比武”中真学实练。他带领全科人员系统学习《预防学习读本》、党的“十八大”报告以及习近平总书记关于“预防职务犯罪出生产力”重要讲话精神等。2012年11月,在全省预防业务观摩培训会上,他展示的预防调查成果受到最高检、山西省院的好评。
  三是着力开展预防专题调查研究。2013年4月,他主要执笔完成了《2008-2012山西省煤焦领域职务犯罪情况分析调研报告》的撰写工作,此报告先后被最高检曹建明检察长、山西省委袁纯清书记、山西省院检察长杨司等领导作出重要批示。
  实干创新,争做“先行者”
  平晓斌立足国家级贫困县的县情,积极探索创新开展预防工作的途径和方法。
  一是在全省首家出台了《预防职务犯罪工作制度汇编(试行)》,分为法律、法规篇,工作职责、业务规程篇,业务流程篇,工作协助制度篇,工作制度篇,对壶关县院开展预防工作进行规范,体现了严谨性、科学性、针对性。
  二是全省首家在党校建立预防警示教育基地。2008年4月以来,他利用这一平台,先后对全县党员干部开展预防警示宣讲40余次。
  三是在2012年8月,作为全省唯一的基层院,开展预防调查的经验做法在全国检察机关预防调查经验交流会上作了书面交流。
  四是组建了长治市首个预防警示教育宣讲团。2012年9月,他牵头负责抽调全院12名业务骨干组成预防宣讲团,在全县开展“五进”宣讲26场次,3000余名党员干部接受教育。
  敢于出手,敢于碰硬,敢于担当
  作为基层院预防部门的负责人,平晓斌主动出击,敢打硬仗,取得了较好的预防成效。
  如2012年8月,他和同事在对全县医疗支援工作开展预防调查的过程中,发现该县相关乡镇卫生院及医护人员存在共同作假,虚报冒领国家下拨的医疗支援补偿金的情形后,当即向县卫生主管部门送发《检察建议书》,最终使两名卫生院院长被撤职、降级。
  2011年7月,该院对全县农村危房改造工程开展同步预防监督。他和同事深入到全县150余个村庄对500余个申报危房改造指标的农户一一入户调查核实,对不符合申报条件的30余户农户,及时向相关部门提出取消申报资格的检察建议,全部被采纳。
  此外,2013年5月,他们在对全县违法占地情况的调查中发现,该县2005年引进一个工业项目在长达八年时间内,一直没有建设厂房,形成了事实上的“圈地项目”。针对这一问题,及时向县国土局送发《检察建议书》,最终促使被该项目圈占的170余亩国有土地被依法收回。
  服务发展,注重实效
  五年来,平晓斌将政治效果、法律效果和社会效果贯穿于预防执法的全过程,做到“三个始终关注”。
  一是始终关注县委、县政府的重大决策部署,凸现预防工作的政治效果。壶关县是欠发达地区,近年来引资金、上项目成为全县的中心工作。为此,早在2008年5月,壶关县院就出台《关于充分发挥预防职能,服务全县重点建设项目的实施意见》,五年来,他先后牵头对全县20余项重点工程开展专项预防。
  二是始终关注社会公平正义,凸现预防工作的法律效果。如2012年4月,在引起全国广泛关注的长治市“公务员招考舞弊案”提起公诉后,他和同事深入到县人社局及医疗卫生系统开展预防调查。向相关医疗机构提出了建立“体检医护人员过错责任追究终身制”等三条检察建议,全部被采纳。   三是始终关注民生民利,凸现预防工作的社会效果。如2011年8月,壶关县院开展了食品安全监管专项预防工作。他和同事先后深入全县20余家食品生产、销售企业,查看相关资质、证照以及食品生产、加工过程中食品添加剂的使用情况;深入县工商、质监、卫生等部门了解食品安全监管制度以及执法流程。向相关部门提出13条检察建议,全部被采纳并整改。
  第10名 山东省济南市历下区人民检察院 吕晓蓓
  吕晓蓓,女,汉族。1983年7月生,山东济南人。山东大学法律硕士。现任历下区人民检察院职务犯罪预防科科长,三级检察官。
  去年冬季济南正下着最大的一场雪,吕晓蓓与同事开车赶往山东新闻大厦装饰工程招标现场。由于雪天路滑,车辆发生了追尾。为了不耽误时间,吕晓蓓让同事留下处理事故,自己步行赶往现场。五六公里的距离,顶着鹅毛大雪,她一脚深一脚浅地走着,赶到现场时已是大汗淋漓,鞋子与裤腿上全被雪水浸透。无论多苦多累,都没有半句怨言,始终微笑着,以一种高昂的精神状态,传递着检察干警特有的正能量。这就是职务犯罪预防战线上的“80后”尖兵,吕晓蓓。
  两尺卡片、60万字心得磨炼出“肚里锦绣”
  “热爱检察工作,是一份传承;干好检察工作,却需要万分努力。”这是吕晓蓓对自己从事检察事业的总结。
  源于父亲“老检察”的情怀,2004年大学毕业时,学业成绩突出的吕晓蓓可以有多重选择,但她毫不犹豫地选择了检察事业,并以当年全校选调生考试第一名的成绩进入济南市历下区人民检察院。
  此后的九年间,在公诉科两年,她承办200余起案件,重特大案件占全科三分之一以上;在侦查监督科,作为未成年案件的主办人,与全科同志一起获得“全国优秀青少年维权岗”、“全国青年文明号”双项殊荣;在控告申诉科,创始“微笑服务、贴心接访”工作模式,被济南市政府授予“微笑服务先进个人”荣誉称号。凭着肯学肯干的态度,她不断充实着自己,迅速成长为检察业务骨干。
  干预防工作,需要综合素养和丰富阅历支撑,开始不少人担心年轻的吕晓蓓能否胜任。她也感受到这种压力。从那时起,她成为历下区检察院来得最早、走得最晚的人,大家能看到的,永远是一个娇小的身影在伏案学习、工作。
  有一次,她与家人去外地探亲,看到火车站排队买票的人实在太多,她便让家人排队,自己走了出去。但当家人买到票后却怎么也找不到她,就在即将停止检票的关头,终于在候车室一个僻静的角落发现了她,正捧着一沓随身带着的卡片,痴迷地学习着。
  从事预防工作以来,她积累了两尺多厚的资料卡片、用完了23个笔记本、写下60余万字的心得体会。
  理论知识转化为指导实践的“肚里锦绣”,这使吕晓蓓在预防工作的各个领域游刃有余。在预防科工作的两年里,她撰写的多篇预防理论研究文章被最高检预防厅、研究室和省市院转发,《历下区国税局税管员玩忽职守案例分析》被评为山东省预防部门十佳案例分析。
  两个体系、20万公里里程带出“廉政示范工程”
  “习总书记说‘预防工作出生产力’,她真的给我们带出了生产力。”这是中建八局领导对吕晓蓓的评价。
  随着经济建设和社会发展步伐的加快,工程建设领域职务犯罪行为时有发生。为了更好地为经济建设服务,近两年来,吕晓蓓和同事们先后介入总投资30多亿元的七项重点工程,积极开展同步预防工作。截至目前,已有四项完工、三项接近尾声,参与工程建设和管理的三万多人无一因贪渎被查处。其中,中建八局承建的济南市高新技术人才创新创业基地工程被中建系统命名为“廉政示范工程”,在授牌仪式上,局领导在介绍吕晓蓓时就作了开头的那句评价。
  翻开一摞摞工程同步预防档案,浓缩在经验背后的关键词就是:体系和体力。
  在这些工程中,吕晓蓓着眼的是预防工作的长期健康发展,着手的是建立预防工作的长效机制:在全国检察系统率先出台工程预防效果评估体系,以硬性的指标衡量柔性的工作;探索构建起了“查、防、管、化”四位一体的风险防控体系,将工程建设的全过程纳入预防管控中,有效防止了工程建设领域职务犯罪行为的发生。
  两大动作、万千受众背后的公共宣传策划“推手”
  “个头不高、主意不少,脑子里总有新点子。”这是同事们对吕晓蓓的看法。
  近年来,“大预防”的理念逐渐深入人心,山东省预防工作不断提升力度,思路不断创新,预防犯罪的手段和方式也由单一向多样化不断发展,公共宣传就是其中的重要内容。历下区院为此推出了两大动作。发挥“80后”的优势,吕晓蓓瞄准年轻人更感兴趣的网络渠道。
  2012年3月,山东检察机关首个专门用于预防工作的微博——“历下预防”正式开通,搭建起一个职务犯罪预防工作的新兴网络媒体平台。微博开通后紧紧围绕检察机关职务犯罪预防职能,开设了十余个专题栏目,积极与博友互动,吸引了全国范围内众多粉丝的转发和评价,拉近了检察机关与群众的距离。
  2012年8月开始,省市两级检察院开展廉政公益广告评选活动,历下区院两个作品斩获两项荣誉,集文案创意、剧本策划、编导剪辑于一体的功臣是吕晓蓓。济南市民坐公交汽车、去泉城广场、逛银座商城,都会看到移动电视中播出的廉政公益广告,LED显示屏播放的廉政格言警句。历下区院开展的“预防职务犯罪登上公交车、来到大商场、走进百姓间、深入人心中”专项活动,吕晓蓓正是其背后的策划“推手”。
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服 刑 者:赵海  原任职务:江苏省苏中某市市人大常委会副主任  触犯罪名:挪用公款罪、受贿罪  被判刑罚:有期徒刑七年;受贿款予以没收,上缴国库;处没收财产30万元  案件回放:  50后的赵海夫妻俩只有一个80后独生子小赵。2004年小赵刚大学毕业,正在寻找工作,时任南通市某区区长的赵海为让儿子见见世面,一天带他一起去赴宴。这晚做东的是上海凯丽建筑装饰有限公司董事长魏莉莉,赵海向她引见小赵:犬
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杨淑雅,北京市人民检察院预防处处长,兼北京市反腐倡廉法制教育基地管理中心主任。曾任东城区院副检察长,西城区院副检察长、党组成员、检察委员会委员。先后荣获全国模范检察官,北京市三八红旗手、五四青年奖章、反贪侦查能手、全国检察业务专家,被记一等功、二等功(二次)、三等功(三次)。主持、参与完成省部级课题多项,包括参与了大量检察业务改革和重点课题、专项课题的研究,撰写发表调研文章十余篇,参编职务犯罪预防
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背景介绍  我国南涝北旱,南水北调工程通过跨流域的水资源合理配置,大大缓解我国北方水资源严重短缺问题,促进南北经济、社会、资源的协调发展。  其中,南水北调中线工程丹江口水库大坝的建造需移民30万人,这是工程建设中的一大难点,而枣阳市则承担着此工程的移民安置重任。在安置移民的过程中,移民资金作为国家扶持库区移民发展的一项政策性补助,惠民利民,不计本,不计息,无需还款,没有效益反映,具有一定的特殊性
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马年春节前夕,笔者在河南省农村进行采访。当地部分老百姓告诉笔者,如今党中央出台“八项规定”一年多,尤其是春节临近,中央和各地党政机关相继发出了严厉的通知,严查“节日病”,大部分地区贪污腐败现象确实有所改善。但是,在一些基层和地方要能真正落实到位,让老百姓看到干部作风实实在在的转变,确实还有很长一段路要走。  老百姓感叹“廉节难过”  群众眼里不容沙子。在采访过程中,一些老百姓向笔者讲述了几个当地近
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都说公务员是“金饭碗”,作为一名八零后公务员,我对“金饭碗”这个词有着不一样的理解。公务员最本质的责任是为人民服务。所以,公务员“饭碗”的本色不是“金”,所谓的“金饭碗”不过是一层“镀金”。党的十八大召开以来,从中央到地方,大兴反腐之风,其目的就是要让公务员一职返璞归真,冲洗掉那层虚假的“镀金”。  笔者于2011年加入公务员队伍。犹记三年前那个夏天,收到政审通知时,父母在兴奋之余也长长松了口气。
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日前,在全国“检察机关首届微电影展播活动”中,福建省泉州市洛江区人民检察院提交的《裸官的美国梦》,荣获最佳动画片奖,网上点播1万多次。  【梗概】洛江区院吉祥物“洛洛”讲了一个故事:叶国昌大学毕业后成为一名公务员,一路仕途顺利。当选局长后,看到经商的老同学生活条件优越,他和妻子羡慕不已,妻子提出也想移民美国。为了不让家人失望,叶国昌大肆收受贿赂,最终案发。  洛洛:嗨,大家好,我是来自洛江区院的洛
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据悉,该片是“洛洛”系列动漫中的第一部。此前,该院自编自导自演的微电影《假如》,就曾获得第十届全国法制漫画动画微电影作品征集活动微电影类三等奖。  让我们一起听听这支有着丰富视频制作经验的团队是怎么说的。  为什么选择动漫形式?  作为新兴的传播方式,微动漫为大众喜闻乐见,容易被各个年龄段的人接受。利用这种形式,可以将“反腐”这个严肃的命题用轻松愉快的形式表现出来,让人在不知不觉中受到教育和启发,
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小平同志曾说过:“人民是一切的母亲,是对敌一切力量的源泉。”今年是邓小平同志诞辰110周年。他的一生,是以身作则、克勤克俭、廉洁奉公、为人民谋幸福而俯首甘为孺子牛的一生。他曾经三起三落,历经坎坷磨难,但始终将人民的利益放在第一位,对一切有损于人民利益的事情,他都毫不留情地给予批评和纠正。同时,作为共和国的开国元勋和党的第二代领导集体的核心,他却从不居功自傲,淡泊名利,真正做到了知行合一,实现了修齐
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投资12.2亿元的安徽省天长市S312天釜段、S205天东段交通重点工程,被列入高检院全国100个挂牌督办预防项目。一年来,天长市交通重点工程的腐败预防工作开展的究竟怎样,成效如何?近日,笔者带着这些疑问,走进了工程建设指挥部,走进了工程建设现场,与工程建设、管理人员进行了零距离接触。  反腐教育,震撼心灵  “我们开展一系列现场的、直观的‘虎狼式’警示教育,目的就是要让大家亲临现场、亲身体验、荡
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一天,市电视台接到了一个电话,说人事局局长张宗元的母亲有特异功能。这可是一个绝对新鲜的看点,电视台的人接到电话后就联系到张宗元,询问此事是否谣传,张宗元说确实是有这么回事。记者提出想采访他,张宗元犹豫了一下,也就答应了。  在张宗元的口中,记者知道了事情的来龙去脉。  谁都知道,人事局是个实权单位,所以就在张宗元上任局长第一天,就有人提着两瓶“五粮液”上门送礼,说是联络一下感情,张宗元觉得那也值不
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