缺兵的美俄都急了,票子、房子成了征兵诱饵

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  为了能够吸引年轻人走向战场,美国军方最近想出了一个征兵的新办法:为新兵设立了一项金额为2万美元的奖金,条件是新兵在接受奖金后,立即奔赴军营进行新兵训练。
  
  走投无路,美国用金钱刺激征兵
  
  
  由于美军正陷入伊拉克和阿富汗的苦战,年轻的美国人越来越不愿到万里之外的异域卖命,加上美国的反战情绪持续高涨,美国最近几年招兵困难,令军方高层很头疼。
  正因为没有足够的新兵数量支持伊拉克战争,美国开始放宽了征兵标准,一些罪犯也开始获得道德豁免,入伍应征。当然,“道德豁免证”不是随便发放的,需要对每个士兵的历史经过认真审核,只有当申请者表现出对犯罪行为的悔改之意,并确实改变了错误行为后才可得到。在这些被豁免的新兵中,有些人犯的是轻罪,比如故意破坏,有些人则是重罪,包括入室行窃以及严重袭击等行为。
  自2006年10月1日以来,6.9万名新征入伍的士兵中有8000多人获得了道德豁免证。2006年,有7.9%的人获得这种证书,而在2004年则只有4.6%。
  但是,这种饮鸩止渴的方式引起了一些人的担忧,因为20世纪70年代美国就曾大规模地发放“道德豁免证”,结果发现许多人最后被送到军事法庭接受审判,他们犯了严重罪行,包括吸毒、盗窃以及暴力行为等,因为他们无法适应军队严格的纪律条令。
  现在,为了能够吸引年轻人走向战场,美国开始直接发钱了。美国军方最近想出了一个征兵的新办法:为新兵设立了一项金额为2万美元的奖金,条件是新兵在接受奖金后,立即奔赴军营进行新兵训练。
  美国《华盛顿邮报》报道,这项奖金比一名刚结束新兵训练的普通士兵全年的收入还多。超过90%的美国新兵在过去一个月内接受了这项奖金。这项“让利酬兵”活动从2007年7月25日启动后,已经有3814名新兵在三个星期内领取了奖金。
  对于美军想用金钱“讨好”的对象,2万美元可谓一笔巨款。这些在金钱“感召”下提前报到的新兵在参军前通常没有一份明确、稳定的职业。而刚结束新兵训练的普通士兵人均年收入为1.74万美元。
  现年19岁的贝萨尼·穆尔来自内华达州的杰瑟普,日前报名参军。尽管正式接受新兵训练前,她还有6个月的等待期,但得知这笔2万美元的奖金后,她立刻表示接受,并同意在一个星期内出发。
  美军希望能在本财政年度结束前完成征兵指标,由于美军募得的新兵人数在今年年初连续两个月下滑,而本财政年度将于9月30日结束,军方领导希望可以借助金钱刺激吸引那些有意参军或犹豫不决的年轻人。
  有专家表示,“让利酬兵”恐非长久之计,这种做法提前“消费”了未来几个月和明年年初的兵源。美国战略与国际问题研究中心资深研究员、前五角大楼官员克里斯蒂娜·沃穆特说,尽管奖金已经帮助陆军预备役部队完成征兵目标,但这种不断增加的奖金很难维持。她说:“我们不久就会负担不起这笔费用。”
  靠金钱刺激征兵的做法在美军内部颇有争议。美国国防人力专家詹姆斯·霍谢克就对此感到忧虑。他认为,这种做法虽然“非常聪明”,但恐怕只能吸引那些“对金钱比对当兵更感兴趣的人”。
  
  来军队,你就不用当房奴
  
  俄罗斯的情况与美国不一样,俄罗斯虽然没有卷入大规模的战争,但俄罗斯现在的人口在逐渐减少,能当兵的人也日渐萎缩。1994年,100名青年人中约25人应征入伍。到2005年~2006年间,100名青年人中仅9人应征入伍。从2006年开始,俄罗斯就业人口急剧减少,一些年轻人愿意去就业,而不选择入伍。于是,入伍人员数量大幅减少。
  自苏联解体以及冷战结束后,俄罗斯军队从400万人急剧减少到现在的110万人。俄目前正计划从征兵制转为职业军人制,这需要提高生活条件来吸引人们参军。俄罗斯国防部也承认,到目前为止,征召的大部分职业军人是由于各种原因在社会上无法达到自己的目标。据统计,90%的俄罗斯青年逃避兵役,主要是担心受苦被欺负。为了吸引更多的青年加入,普京把服役期限从两年减少到一年。
  为了补充兵员的缺额,俄罗斯征兵部门想尽各种手段强制俄罗斯年轻人当兵。每当征兵时节,征兵部门便想出了各种怪招。他们的便衣或在地铁蹲守,或在街头巡视,或进校园搜捕,看见有毛病的青年就马上逮捕,然后送往部队强迫充军。据调查,通过这种“抓壮丁”,俄军队中不仅接纳了病号,连外国人也被误抓充军。
  2007年,俄罗斯各大城市都有搜捕行动。行动队员不管有没有证件,也不做调查,说抓就抓。这引得各地怨声载道,迫于社会压力,俄军各部队和各军区正忙于收拾这个烂摊子。
  为了吸引青年参军,重振雄风,俄国防部决定把房子作为犒赏来刺激青年入伍。目前,俄罗斯军人中有许多人没有住房,等着分房的名单一长串,共有12.24万户符合条件的军人家庭还没有分到应得的房子。俄罗斯一些高级军官住着富丽堂皇的官邸,但普通士兵却要忍受拥挤肮脏的居住条件。如果俄军队要在人口持续下降而逃兵役成风的背景下保持军队数量,改善官兵的住房条件就是至关重要的。
  据俄罗斯法律,退役军官可以从政府那里得到一套公寓,作为对他们服役的承认和奖赏。去年,普京任命了毫无军事背景的前税务检察官谢尔久科夫当国防部长,这位国防部长说:“目前,一名退役军人需要等六七年才能从军队临时住房搬到法律赋予他们的永久性住房,可是根据法律,原本只需3个月就能得到。如果要解决这一问题,让每一个军人都有安身之地,军队需要45万套公寓。2012年~2015年,国家计划解决军人住房短缺的问题,让每一个军人在一个月内得到军队住房。”
  国防部长谢尔久科夫一上任就发现,俄军原来是大财主,守着62亿英镑的财产还喊穷,这些财产包括13.6万平方公里的土地和拥有17.5万多幢建筑物的7640个军事重镇。
  为了筹集资金,俄国防部决定把一些军营整个拍卖,首批拍卖的20项财产于4月8日进行,包括宏伟的大楼和客房、荒废的驻军城镇、不再使用的靶场以及多年没人涉足而荒芜的大块土地。拍卖槌下最受关注的是在莫斯科卢布廖夫斯克公路边上的军营,附近有大片属于俄罗斯亿万富翁和政治精英的豪宅。
  事实上,俄罗斯军队一直想重振雄风,普京当总统时决定用石油和天然气获得的利润使军队现代化,而且俄联邦预算超过1/5用于与国防有关的支出,在今后两年里,还将继续增加。去年初,时任国防部长的伊万诺夫说,他要花费970亿英镑(约合13764亿元人民币)改进军队硬件,包括购买新的预警系统、核潜艇以及弹道导弹等。无论是武器装备的升级或换代,还是服役期缩短,或是住房等条件的改善,都是为了重振在苏联解体后一度低落的士气,重振俄军当年雄风。
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