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江主席多次强调从严治军必须严下先严上，治兵先治官。最近他又要求，抓基层，领导机关要带头，要做表率，要下去传帮带。中央军委《关于加强军队管理教育工作的决定》中指出：“领导和机关的良好形象是一面旗帜。依法从严治军，必须从领导和机关严起。”这些思想深刻地揭示了部队建设的内在规律。各级领导机关是部队的组织指挥者，其自身建设如何，直接影响着部队战斗力的提高。领导机关的建设搞好了，对部队就是一种无声的命令，就能有力地推动部队建设。