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摘要：铁路建设的大规模项目的成败是由投资控制来决定的。因此务必要转换观念，树立一个全新的、全方位的过程控制投资理念；要对工程投资的过程进行严格控制；始终进行全方位的过程管理，真正做好建设技术标准、建设规划、过程控制以及工程设计等加强工作，对建设投资的使用进行有效的控制及节约，这样才能够真正快速做好铁路建设项目。
关键词：铁路建设；建设项目；投资控制；建设单位
为了不断的拉动内需以及保持国民经济快速稳定的发展，我国政府决定为加快铁路建设加大基本建设投资。铁路建设项目一般规模比较大，因此怎样才能增强投资控制成为了社会各界关注的焦点，同样对于铁路建设部的管理者和组织者來说来也是一个重要问题。这就要求我们应该树立一个全新的投资控制观念，增强理财意识，真正做好建设项目投资控制的工作，避免费用超支现象杜绝浪费投资现象，最终做到投资效益实现最大化的目标。
一、不断创新投资控制理念
投资控制理念就是指，运用一定的手段对建设项目中投放的资源、资金包括在整个施工的过程中进行有效的调节和管理，避免产生投资损失、浪费及资金流失，因此在确保工程质量的基础上，控制总投资的范围。投资控制是一个非常繁杂的工程系统，想要做好它并且取得一个很好的效果，首先就应该树立一个全新的投资控制理念。
第一、树立一个全方位的控制投资理念。铁路建设项目是一个很复杂的工程，它主要就是生产过程很长、涉及的方面多，环节多、生产要素的变化大变化量多，这其中不管任何一个地方出现错误都可能造成资金流失和浪费。所以要想做好铁路建设项目的投资控制，就务必要对执行层和决策层进行全面的控制。铁路部的项目是由铁道部进行决策和主导的，对投资控制的机关部门是不可或缺的重要因素，它所负担的责任很大；铁道部以及投资者会委托建设单位进行项目管理工作，因此它对于投资项目的控制担有最重要的责任；投资控制源于勘察设计，因此勘察设计对投资控制担有源头责任；对合同内规定的相关活动把关和控制工作是由监理单位负责，因此它是实行投资控制的主要帮手；施工单位本身也有其投资控制的责任。对于投资控制来说建设单位担有最重要的责任，因此它必须要增强自身的责任意识，认真为国家和投资者做好理财工作。第二、树立全过程的控制投资理念。进行铁路建设的时间是非常漫长的，从项目规划到投入使用整个全过程都需要有投资控制。当前铁路建设项目都会提前确定建设单位，这就保证项目规划到开始投入建设都需要建设单位进行了解和参与。根据对项目的了解再做出相应的全过程投资控制的措施和办法。这样就可以避免很多问题真正做到全过程进行投资控制。第三、树立从管理中得到效益的理念。投资控制牵扯很多方面的工程建设工作，因此它不是单独存在的，我们就需要不断的加强全面管理，保证工程的安全质量、技术创新、投资等各个方面得到更好的控制，这样才能很好的防止各种效益流失和浪费，最终实现效益最大化。最终通过优化系统和加强管理把需要完善的做好，能节省的省下来，实现以最小的投入获得最佳的社会效益和投资效益。第四、树立依法建设和规范管理的理念。只要是和投资有关的事，都必须按照严格的法律规定做，严格遵守法律程序。不断的加大制度建设，完善各项投资机制，这样才能为全过程的各个投资项目提供有力的制度保障。第五、树立快速加强建设的理念。加快对铁路建设不仅是国家的要求也是铁路自身发展的需要，同时也是提高国内经济发展以及投资控制的需要。第六、树立集约建设的理念。这种理念就是要把实现经济效益以及社会效益作为目标，保证质量的基础上对目前的所有资源进行重组，最终实现用较低的投入获取最大的利润，这就是集约型理念的具体表现。
二、对投资控制方法进行创新
想要把投资控制项目做好，应该更加注重把握这四个环节：项目规划、项目的设计方案及工程措施、项目技术标准以及工程施工过程的控制。
1、对规划的深化进行把握。根据国家规定的铁路部建设规划，还应该更好的做好方案深化的工作。对于铁路枢纽以及功能应该考虑其以后的发展和城市规划，应该做到一次性完成规划，避免以后出现修改或者不能满足实际需要的问题。对主要的铁路要道应该全方位的考虑其发展布局，努力做到不浪费其每一项功能。
2、做好技术标准的使用和完善工作。建设项目的具体规模以及需要投资的多少都是根据技术标准来决定的。从铁路建设项目从研究阶段开始就有建设单位的参与，以及公共参与决定建设标准，做好监督建设标准实行的任务。第一、建立科学标准，对一些比较大的决策如桥隧的布置以及运量设计和单双线，都应该采用多种方案，使其既满足当前需要又能长期发展，还要保证经济性较好。第二、尽最大努力实现统一标准。不管是全线轨道、站前站后接口还是具体的桥墩、站名牌都要采用统一的参考图，这样不仅有利于施工和观瞻还能为物资进行集中招标和采购提供良好的条件。第三、按照规定执行批复的标准。铁路建设项目在真正进行工程设计以及后期施工的极端是不可以随便进行更改标准的。第四、对临时工程进行严格的控制工程建设标准。禁止出现建设项目讲排场、互相比较的情况。第五、不断的对标准进行完善。对其专业的技术进行理论研究，不断的完善技术标准。
3、掌握好工程措施和设计方案的适宜性。建设单位需要对工程项目设计单位的设计质量以及投资控制进行勘察。具体需要勘察这几个方面：综合利用各种手段对地质进行深度勘察，避免采用的工程措施不合适造成资源浪费；准确的进行现场勘查，实现检查可避免增加投资；加强规避风险的意识，这就要求在设计期间就应采取措施避免风险；采取适当的工程措施；实行大规模工程的经济性，避免路面的使用标准过低等现象；要对设计图进行初审以及优化工作。
4、做好对工程施工的整个过程的控制。在项目工程实施的过程中，项目的标准化管理的重点工作是投资控制，因此我们务必要挖掘出节约投资的潜能，所以需要做好以下几个工作：招投标环节，这个环节是可以实现项目减少工程造价的重要环节和手段；合同管理环节，投资进行的主要依据就是合同，因此做好合同管理是实现投资控制的重要方法；变更设计环节，投资控制受到变更设计的影响；物资设备的采购环节，投资控制的重点就是曲子设备采购，原因由于物资设备价值是工程投资的重要部分；施工组织的设计环节，对于工程建设来讲，施工组织设计起到指挥整个建设方案的作用。其决定建设项目质量的好坏更决定工程项目实现的目标，还会影响其投入产出以及投资效益；资金管理环节以及征地拆迁环节、内部管理环节。
总结：
为了实现最好的投资效益，就必须要加强控制工程投资，这是铁路大规模建设的客观需求。所以需要正确处理工期、安全、质量以及环保和投资之间的关系，不断的完善投资控制的各个环节全过程的投资理念，积极主动的做好投资控制，快速发展铁路建设。
参考文献：
[1] 李军.我国高校生态竞争力结构分析[J].管理世界， 2009（05）
[2] 马双，甘犁，高香花.“收入冲击”对家庭营养结构的影响分析—来自高等教育改革的“自然实证”[J]. 管理世界， 2009（05）
[3] 罗长远，张军.劳动收入占比下降的经济学解释—基于中国省级面板数据的分析[J]. 管理世界， 2009（05）
[4] 丁守海.中国就业弹性究竟有多大？—兼论金融危机对就业的滞后冲击[J]. 管理世界， 2009（05）
关键词：铁路建设；建设项目；投资控制；建设单位
为了不断的拉动内需以及保持国民经济快速稳定的发展，我国政府决定为加快铁路建设加大基本建设投资。铁路建设项目一般规模比较大，因此怎样才能增强投资控制成为了社会各界关注的焦点，同样对于铁路建设部的管理者和组织者來说来也是一个重要问题。这就要求我们应该树立一个全新的投资控制观念，增强理财意识，真正做好建设项目投资控制的工作，避免费用超支现象杜绝浪费投资现象，最终做到投资效益实现最大化的目标。
一、不断创新投资控制理念
投资控制理念就是指，运用一定的手段对建设项目中投放的资源、资金包括在整个施工的过程中进行有效的调节和管理，避免产生投资损失、浪费及资金流失，因此在确保工程质量的基础上，控制总投资的范围。投资控制是一个非常繁杂的工程系统，想要做好它并且取得一个很好的效果，首先就应该树立一个全新的投资控制理念。
第一、树立一个全方位的控制投资理念。铁路建设项目是一个很复杂的工程，它主要就是生产过程很长、涉及的方面多，环节多、生产要素的变化大变化量多，这其中不管任何一个地方出现错误都可能造成资金流失和浪费。所以要想做好铁路建设项目的投资控制，就务必要对执行层和决策层进行全面的控制。铁路部的项目是由铁道部进行决策和主导的，对投资控制的机关部门是不可或缺的重要因素，它所负担的责任很大；铁道部以及投资者会委托建设单位进行项目管理工作，因此它对于投资项目的控制担有最重要的责任；投资控制源于勘察设计，因此勘察设计对投资控制担有源头责任；对合同内规定的相关活动把关和控制工作是由监理单位负责，因此它是实行投资控制的主要帮手；施工单位本身也有其投资控制的责任。对于投资控制来说建设单位担有最重要的责任，因此它必须要增强自身的责任意识，认真为国家和投资者做好理财工作。第二、树立全过程的控制投资理念。进行铁路建设的时间是非常漫长的，从项目规划到投入使用整个全过程都需要有投资控制。当前铁路建设项目都会提前确定建设单位，这就保证项目规划到开始投入建设都需要建设单位进行了解和参与。根据对项目的了解再做出相应的全过程投资控制的措施和办法。这样就可以避免很多问题真正做到全过程进行投资控制。第三、树立从管理中得到效益的理念。投资控制牵扯很多方面的工程建设工作，因此它不是单独存在的，我们就需要不断的加强全面管理，保证工程的安全质量、技术创新、投资等各个方面得到更好的控制，这样才能很好的防止各种效益流失和浪费，最终实现效益最大化。最终通过优化系统和加强管理把需要完善的做好，能节省的省下来，实现以最小的投入获得最佳的社会效益和投资效益。第四、树立依法建设和规范管理的理念。只要是和投资有关的事，都必须按照严格的法律规定做，严格遵守法律程序。不断的加大制度建设，完善各项投资机制，这样才能为全过程的各个投资项目提供有力的制度保障。第五、树立快速加强建设的理念。加快对铁路建设不仅是国家的要求也是铁路自身发展的需要，同时也是提高国内经济发展以及投资控制的需要。第六、树立集约建设的理念。这种理念就是要把实现经济效益以及社会效益作为目标，保证质量的基础上对目前的所有资源进行重组，最终实现用较低的投入获取最大的利润，这就是集约型理念的具体表现。
二、对投资控制方法进行创新
想要把投资控制项目做好，应该更加注重把握这四个环节：项目规划、项目的设计方案及工程措施、项目技术标准以及工程施工过程的控制。
1、对规划的深化进行把握。根据国家规定的铁路部建设规划，还应该更好的做好方案深化的工作。对于铁路枢纽以及功能应该考虑其以后的发展和城市规划，应该做到一次性完成规划，避免以后出现修改或者不能满足实际需要的问题。对主要的铁路要道应该全方位的考虑其发展布局，努力做到不浪费其每一项功能。
2、做好技术标准的使用和完善工作。建设项目的具体规模以及需要投资的多少都是根据技术标准来决定的。从铁路建设项目从研究阶段开始就有建设单位的参与，以及公共参与决定建设标准，做好监督建设标准实行的任务。第一、建立科学标准，对一些比较大的决策如桥隧的布置以及运量设计和单双线，都应该采用多种方案，使其既满足当前需要又能长期发展，还要保证经济性较好。第二、尽最大努力实现统一标准。不管是全线轨道、站前站后接口还是具体的桥墩、站名牌都要采用统一的参考图，这样不仅有利于施工和观瞻还能为物资进行集中招标和采购提供良好的条件。第三、按照规定执行批复的标准。铁路建设项目在真正进行工程设计以及后期施工的极端是不可以随便进行更改标准的。第四、对临时工程进行严格的控制工程建设标准。禁止出现建设项目讲排场、互相比较的情况。第五、不断的对标准进行完善。对其专业的技术进行理论研究，不断的完善技术标准。
3、掌握好工程措施和设计方案的适宜性。建设单位需要对工程项目设计单位的设计质量以及投资控制进行勘察。具体需要勘察这几个方面：综合利用各种手段对地质进行深度勘察，避免采用的工程措施不合适造成资源浪费；准确的进行现场勘查，实现检查可避免增加投资；加强规避风险的意识，这就要求在设计期间就应采取措施避免风险；采取适当的工程措施；实行大规模工程的经济性，避免路面的使用标准过低等现象；要对设计图进行初审以及优化工作。
4、做好对工程施工的整个过程的控制。在项目工程实施的过程中，项目的标准化管理的重点工作是投资控制，因此我们务必要挖掘出节约投资的潜能，所以需要做好以下几个工作：招投标环节，这个环节是可以实现项目减少工程造价的重要环节和手段；合同管理环节，投资进行的主要依据就是合同，因此做好合同管理是实现投资控制的重要方法；变更设计环节，投资控制受到变更设计的影响；物资设备的采购环节，投资控制的重点就是曲子设备采购，原因由于物资设备价值是工程投资的重要部分；施工组织的设计环节，对于工程建设来讲，施工组织设计起到指挥整个建设方案的作用。其决定建设项目质量的好坏更决定工程项目实现的目标，还会影响其投入产出以及投资效益；资金管理环节以及征地拆迁环节、内部管理环节。
总结：
为了实现最好的投资效益，就必须要加强控制工程投资，这是铁路大规模建设的客观需求。所以需要正确处理工期、安全、质量以及环保和投资之间的关系，不断的完善投资控制的各个环节全过程的投资理念，积极主动的做好投资控制，快速发展铁路建设。
参考文献：
[1] 李军.我国高校生态竞争力结构分析[J].管理世界， 2009（05）
[2] 马双，甘犁，高香花.“收入冲击”对家庭营养结构的影响分析—来自高等教育改革的“自然实证”[J]. 管理世界， 2009（05）
[3] 罗长远，张军.劳动收入占比下降的经济学解释—基于中国省级面板数据的分析[J]. 管理世界， 2009（05）
[4] 丁守海.中国就业弹性究竟有多大？—兼论金融危机对就业的滞后冲击[J]. 管理世界， 2009（05）