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【摘要】毫无疑问，在欧债危机全球蔓延化的今天，越来越多的企业开始注重全面预算管理。任何想要长久发展的企业都会有一个可持续发展规划。全面预算管理凭借其管理模式的合理性，为企业实现可持续发展的战略目标，提供了有力的制度支持。文章从可持续发展观视角出发，浅谈企业全面预算管理问题，提出提升全面预算管理水平的相关建议。
【关键词】可持续发展战略 全面预算管理 建议
一、企业可持续发展理念
理念概述
企业可持续发展战略是指企业在追求生存和发展的过程中，既要考虑企业现有规模的巩固和经济目标的实现，又要保持企业在未来发展中持续增长，以保证企业在现在和未来都能立于不败之地。企业可持续发展战略主要有创新可持续发展战略、文化可持续发展战略、制度可持续发展战略、核心竞争力可持续发展战略、要素可持续发展战略。
从2008年金融危机到欧债危机的全球蔓延化，社会环境的变化日益复杂。面对着绝好的机遇和巨大挑战。中国企业必须以清醒的头脑审时度势，走可持续发展道路。既要保持现有成绩的稳定，又要勇于求新求变，以便在全球经济复苏中发挥更大的作用。
二、企业全面预算管理
（一）全面预算定义
全面预算是指企业为实现战略规划和经营目标，对预算期内的经营活动、投资活动和筹资活动，通过预算的方式进行合理的规划、预计、测算和描述，并以预算为标准，对其执行过程和执行结果进行计量、控制、调整、核算、分析、报告、考核和奖惩等一系列管理活动的总称。全面预算按其内容可以分为经营预算、长期投资预算、筹资预算和财务预算。
（二）实行全面预算管理的必要性
全面预算管理服务于企业特定的战略目标，想要一个企业能一直在行业内领先，实现可持续发展，实行全面预算管理是非常必要的。首先，它具有规划未来的作用。所谓预算，就是事前计算。全面预算就是对公司全方位，全过程，全层级在历史基础上进行合理的预测，并且制定出最佳的方案，避免资源浪费，降低企业成本。其次，随着现代企业制度的确立，所有权和所有权和经营权的分离，管理者和股东的矛盾越来越激化，股东需要一套完善的内部管理体制来约束管理者的行为。所以，全面预算管理不仅仅对未来有所规划，同时还有相应的监督和控制。制定出預算计划之后，还会同步跟踪企业人员预算的执行情况，并与业绩考评挂钩，督促企业人员积极地完成预算指标。最后，全面预算作为企业战略目标实现所必不可少的一步，具有风险控制能力是必不可少的。全面预算结果是对企业下一年度经营情况的预测， 根据预测结果， 寻找风险藏匿点， 并对相关的风险采取应对措施，从而达到规避与化解风险的目的。
三、可持续发展理念下的提升全面预算管理水平
所谓的可持续发展理念下的全面预算，即要求我们牢牢把握这样一个观念：“生存是前提，增长是目标”。所以，首先企业应该关注其生存，然后在生存的基础上，利用合理的手段来达到增长的目标。下面基于可持续发展的理念，提出一些提升全面预算管理水平的建议。
（一）重视战略导向问题
企业在做全面预算的时候常常忽略了战略导向的重要性，盲目制定预算的结果往往都缺少成效。统筹企业的目标是战略目标，全面预算管理目标是基于战略目标之下的相对具体的目标。所以，凡事要找到理论根据—牢牢把握住战略目标。战略目标一般都是全局性的，概括性的，长远性的。当然也是可持续性的。所以，在战略目标的引导下，全面预算才能符合可持续发展的理念，成效才会显著。
（二）建立健全预算机制
“凡事没有规矩不成方圆”，编制合理可行的预算，就必须要在结构清晰，方法科学的预算机制下有序进行。在现实的预算管理中，经常出现这样的状况：将预算与目标相混合，没有根据目标量化到月份或季度的预算。这样的预算太笼统，不精细。实行起来，往往很费力。试想，在如此粗糙的全面预算之下，如果在一次购进图钉的业务时，多购入了10个。这样一件细小的事情，要怎么处理呢？答案是不知道，因为全面预算里面没有规定。所以，这样粗线条的全面预算不足以作为管理与考核的依据。同时，如果预算缺乏动态环境的适应性时，预算也是不成功的。预算的编制必须要考虑到对环境的适应性，只有这样，才能在无法预测的未来保持一个可持续发展的状态。
（三）规范预算的分析和考核
一个预算尽管在制度之前花了很大的心血或者说深入到一线，严格按照步骤来制定。也不可能是完美无缺的。而更多的是，预算在结合到实际的时候，会有许多意想不到的问题出现。现实当中，影响预算问题分析的因素有很多。在进行分析的时候，很可能考虑不全而分析不到位。所以要求企业在分析时，要多思考，多进行深入分析，尽量多的考虑全所有影响因素。只有把问题都找到了，对症下药，才会让企业更有活力的向前发展。有预算就要有考核，没有考核，预算就难以有效的执行。很多企业都知道这一点，所以做完预算基本上还是会组织专门的考核，但是考核的质量怎么样，却不敢一概能论。很多考核主管人员在做考核的时候，往往都很尴尬，一方面为了企业的利益，要严格按照要求办事，而一方面大家都是同事，难过“人情关”。这样的尴尬境地往往令考核结果变得不那么真实。所以企业应该考虑到这样的因素，严格杜绝“关系”，做好高质量的考核，这样才能达到考核的目的。
四、结语
全面预算管理是现代化企业实施集约化管理，提高经济效益的一个重要手段， 在今日竞争激烈的经济环境下，不仅要使企业短期价值最大化得以实现，同时还应该结合可持续发展战略，保持企业的长足发展。着眼于现在，发展好未来。当远近利益发生冲突时，企业应该有大局观，选择长远利益，耐住寂寞，为今后的发展积蓄力量。所以企业在制定预算管理目标以及在形成自己的预算管理体系时，都应该牢牢记住这个理念。这样才能进一步推动企业管理创新，促进企业不断前进和发展。
参考文献
[1] 何瑛.全面预算管理的体系框架和主要功能[J].经营与管理，2005(2).
[2] 王正军，潘正平，李守书.可持续发展的全面预算管理业绩评价指标体系初探[J].中国管理信息化，2010(13).
作者简介：燕浪（1991-），女，汉族，重庆渝北人，就读于西南财经大学会计学院，研究方向：企业预算管理。
（责任编辑：刘晶晶）
【关键词】可持续发展战略 全面预算管理 建议
一、企业可持续发展理念
理念概述
企业可持续发展战略是指企业在追求生存和发展的过程中，既要考虑企业现有规模的巩固和经济目标的实现，又要保持企业在未来发展中持续增长，以保证企业在现在和未来都能立于不败之地。企业可持续发展战略主要有创新可持续发展战略、文化可持续发展战略、制度可持续发展战略、核心竞争力可持续发展战略、要素可持续发展战略。
从2008年金融危机到欧债危机的全球蔓延化，社会环境的变化日益复杂。面对着绝好的机遇和巨大挑战。中国企业必须以清醒的头脑审时度势，走可持续发展道路。既要保持现有成绩的稳定，又要勇于求新求变，以便在全球经济复苏中发挥更大的作用。
二、企业全面预算管理
（一）全面预算定义
全面预算是指企业为实现战略规划和经营目标，对预算期内的经营活动、投资活动和筹资活动，通过预算的方式进行合理的规划、预计、测算和描述，并以预算为标准，对其执行过程和执行结果进行计量、控制、调整、核算、分析、报告、考核和奖惩等一系列管理活动的总称。全面预算按其内容可以分为经营预算、长期投资预算、筹资预算和财务预算。
（二）实行全面预算管理的必要性
全面预算管理服务于企业特定的战略目标，想要一个企业能一直在行业内领先，实现可持续发展，实行全面预算管理是非常必要的。首先，它具有规划未来的作用。所谓预算，就是事前计算。全面预算就是对公司全方位，全过程，全层级在历史基础上进行合理的预测，并且制定出最佳的方案，避免资源浪费，降低企业成本。其次，随着现代企业制度的确立，所有权和所有权和经营权的分离，管理者和股东的矛盾越来越激化，股东需要一套完善的内部管理体制来约束管理者的行为。所以，全面预算管理不仅仅对未来有所规划，同时还有相应的监督和控制。制定出預算计划之后，还会同步跟踪企业人员预算的执行情况，并与业绩考评挂钩，督促企业人员积极地完成预算指标。最后，全面预算作为企业战略目标实现所必不可少的一步，具有风险控制能力是必不可少的。全面预算结果是对企业下一年度经营情况的预测， 根据预测结果， 寻找风险藏匿点， 并对相关的风险采取应对措施，从而达到规避与化解风险的目的。
三、可持续发展理念下的提升全面预算管理水平
所谓的可持续发展理念下的全面预算，即要求我们牢牢把握这样一个观念：“生存是前提，增长是目标”。所以，首先企业应该关注其生存，然后在生存的基础上，利用合理的手段来达到增长的目标。下面基于可持续发展的理念，提出一些提升全面预算管理水平的建议。
（一）重视战略导向问题
企业在做全面预算的时候常常忽略了战略导向的重要性，盲目制定预算的结果往往都缺少成效。统筹企业的目标是战略目标，全面预算管理目标是基于战略目标之下的相对具体的目标。所以，凡事要找到理论根据—牢牢把握住战略目标。战略目标一般都是全局性的，概括性的，长远性的。当然也是可持续性的。所以，在战略目标的引导下，全面预算才能符合可持续发展的理念，成效才会显著。
（二）建立健全预算机制
“凡事没有规矩不成方圆”，编制合理可行的预算，就必须要在结构清晰，方法科学的预算机制下有序进行。在现实的预算管理中，经常出现这样的状况：将预算与目标相混合，没有根据目标量化到月份或季度的预算。这样的预算太笼统，不精细。实行起来，往往很费力。试想，在如此粗糙的全面预算之下，如果在一次购进图钉的业务时，多购入了10个。这样一件细小的事情，要怎么处理呢？答案是不知道，因为全面预算里面没有规定。所以，这样粗线条的全面预算不足以作为管理与考核的依据。同时，如果预算缺乏动态环境的适应性时，预算也是不成功的。预算的编制必须要考虑到对环境的适应性，只有这样，才能在无法预测的未来保持一个可持续发展的状态。
（三）规范预算的分析和考核
一个预算尽管在制度之前花了很大的心血或者说深入到一线，严格按照步骤来制定。也不可能是完美无缺的。而更多的是，预算在结合到实际的时候，会有许多意想不到的问题出现。现实当中，影响预算问题分析的因素有很多。在进行分析的时候，很可能考虑不全而分析不到位。所以要求企业在分析时，要多思考，多进行深入分析，尽量多的考虑全所有影响因素。只有把问题都找到了，对症下药，才会让企业更有活力的向前发展。有预算就要有考核，没有考核，预算就难以有效的执行。很多企业都知道这一点，所以做完预算基本上还是会组织专门的考核，但是考核的质量怎么样，却不敢一概能论。很多考核主管人员在做考核的时候，往往都很尴尬，一方面为了企业的利益，要严格按照要求办事，而一方面大家都是同事，难过“人情关”。这样的尴尬境地往往令考核结果变得不那么真实。所以企业应该考虑到这样的因素，严格杜绝“关系”，做好高质量的考核，这样才能达到考核的目的。
四、结语
全面预算管理是现代化企业实施集约化管理，提高经济效益的一个重要手段， 在今日竞争激烈的经济环境下，不仅要使企业短期价值最大化得以实现，同时还应该结合可持续发展战略，保持企业的长足发展。着眼于现在，发展好未来。当远近利益发生冲突时，企业应该有大局观，选择长远利益，耐住寂寞，为今后的发展积蓄力量。所以企业在制定预算管理目标以及在形成自己的预算管理体系时，都应该牢牢记住这个理念。这样才能进一步推动企业管理创新，促进企业不断前进和发展。
参考文献
[1] 何瑛.全面预算管理的体系框架和主要功能[J].经营与管理，2005(2).
[2] 王正军，潘正平，李守书.可持续发展的全面预算管理业绩评价指标体系初探[J].中国管理信息化，2010(13).
作者简介：燕浪（1991-），女，汉族，重庆渝北人，就读于西南财经大学会计学院，研究方向：企业预算管理。
（责任编辑：刘晶晶）