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提高党的执政能力,制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。十六届四中全会突出强调了制度建设的重要性,并提出了一系列制度建设的重要任务。实践证明。党的领导体制、工作机制和各种制度是否健全、是否科学,极大地影响着党的执政能力,决定着党的执政成效。建立科学的制度体系,用制度来规范和调节各种关系,使党的执政活动规则明确、运行有序,就会大大提高执政能力和执政效率;