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近代石家庄作为迅速崛起的新兴城市，其教育发展状况却异常缓慢，并不像人口聚集那样迅速，人口与教育两者未形成均衡发展的局面。“七七事变”之前，石家庄学校教育规模甚小，公立学校极度匮乏，教育普及的广泛程度长期落伍，未能确立其区域教育文化中心的地位，未能担负起区域教育文化中心的职能。其主要原因在于石家庄长期以来没有形成统一的城市管理体制，畸形政体造成百弊丛生，使得城市综合管理严重缺失。