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[摘要]结合质检技术机构基层党支部党建工作的实际情况，以方针目标为引领，按照PDCA循环构建党支部建设质量保证体系，使基层党建工作形成了循环往复、螺旋上升的机制，并针对问题提出了提高党建工作质量的对策建议。
[关键词]基层党支部;质量保证体系;党建;PDCA循环
[作者简介]刘友华（1963-），男，福建上杭人，福建省产品质量检验研究院，高工，研究方向：党建标准化及质量管理。
[中图分类号] D267.9 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2019）10-0040-03
党的十九大报告提出加强基层组织建设，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题①。因此新时代如何提高基层党支部建设质量，不断提升党建工作科学化、标准化水平，是当前质检技术机构党建工作的重要课题。中共福建省产品质量检验研究院第九支部委员会通过导入ISO 9001：2015国际标准的理念和方法，对质检技术机构党支部建设质量保证体系进行了研究与探索。
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，首次提出“不断提高党的建设质量”②。为此中共福建省产品质量检验研究院第九支部委员会积极应用ISO 9000族质量管理方法探索提高基层党支部党建工作质量的途径，为“建设新福建，质检走前头”提供坚强保证。第九党支部党建工作质量保证体系的特点是按照“PDCA”循环③构建党建标准化体系，P是开展提高党建工作质量的策划，D是实施所做的策划，C是检查评价党建工作绩效，A是处置问题改进党建工作质量，使党建工作质量形成螺旋上升的机制④，不断完善党建工作质量保证体系，实现支部党建工作由“被动”向“主动”转变，由“散乱”向“系统”转变，由“随意”向“规范”转变。
（一）建立质量方针
一个关注质量的组织倡导一种通过满足顾客和其他有关相关方的需求和期望来实现其价值的文化，这种文化将反映在其行为、态度、活动和过程中⑤。基层党支部党建工作质量的主要关注点是满足党建工作顾客的要求和努力超出党建工作顾客的期望。党建工作顾客可以是党支部内部的或外部的，主要指党建工作的产品或服务的接收人、受益者、委托人、采购方、最终使用者，例如：党支部内部的相关党员、职工，或外部的客户、群众，或上级党组织、上级有关部门及其负责人。
质量方针是关于质量的方针⑥。党建工作质量方针是由基层党组织的最高管理者正式发布的党建工作质量的宗旨和方向，与该组织的总方针相一致，可以与组织的愿景和使命相一致⑦。党建工作质量方针是基层党组织党建工作质量的理念、政策，是党支部建设质量保证体系的灵魂，反映党组织的质量意识、质量文化，阐明了党建工作质量的总要求，为党建工作质量评价和提升指明了方向。基层党组织应建立统一的党建工作质量方针，使组织能够根据其环境整合战略、过程和资源，引领全体党员积极参与实现其党建工作质量目标。
为落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、改进、循证决策、关系管理”七项质量管理原则⑧，第九党支部建立了“强化管理，从严治党，保障方向，客户满意”的16字党建工作质量方针，其内涵为：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，通过强化管理和从严治党，确保组织的发展方向，确保党的方针政策及上级党组织决策部署的贯彻落实，提高基层党组织党建工作质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，全心全意服务好客户和群众，塑造党建品牌助力组织健康发展。
（二）策划目标过程
策划（Plan）就是根据顾客的要求和组织的方针，建立体系的目标及其过程，确定实现结果所需的资源，并识别和应对党建工作的风险和机遇⑨。为贯彻落实中共福建省委关于党风廉政建设主体责任“五抓五看”要求、省局基层党支部工作规范（试行），党支部“三定”（定位、定权、定责）制度等，第九党支部策划确定了6个党建质量目标、3个党支部班子建设规范、11个党支部工作制度、5个党员管理规范、5种党支部台账、10种党支部日常工作规范以及党支部换届选举工作程序等12个程序。第九党支部党建工作质量目标为：思想教育覆盖率100%、发挥先锋模范作用满意率≧95%、服务困难党员群众满意率≧95%、服务客户满意率≧95%、违法违纪事件数为0、保质保量及时完成上级任务100%。
质量目标是关于质量的目标⑩。党建工作质量目标一般就是党建工作的关键绩效指标（KPI），为基层党支部的工作重点指明了具体方向，也为检查考核党建工作质量提供了依据。支部党建工作质量目标通常是根据上级党建工作的方针和目标，结合支部的实际情况来制定，质量目标的可测量性有利于促进党建工作的量化管理和持续改进。为推动全面从严治党向纵深发展，第九党支部明确了支部委员的职责，增设了纪检委员，建立了支部监督网，并策划设计了《党风廉政监督检查表》，内容包括思想（含意识形态）、“三重一大”、公正性、廉洁、其他违法违规违纪情况等。
（三）执行实施策划
实施（Do）就是执行所做的策划?，对策划的目标和过程予以实施，确保党支部建设质量保证体系的有效运行。第九党支部严格按照《贯彻落实省委关于党风廉政建设主体责任“五抓五看”实施办法》等规定及支部党建工作质量目标，切实抓好学习教育、部门一把手、部署、查处、落实等工作。一抓学习教育。按上级党组织要求，组织学习党的路线方针政策，不折不扣的落實各项学习教育计划，先后开展“党风廉政守法文明‘八常’教育”“党章党规伴我行”“学习廖俊波事迹，争做合格党员”“践行‘四讲四有’标准，争做‘四个合格’党员”“学习十九大精神，强化‘四个意识’，坚定‘四个自信’”等主题教育活动，确保习近平在中央政治局民主生活会上的讲话精神、省局和院党建暨党风廉政建设工作会议精神以及廉政警示教育等党风廉政教育的全覆盖。二抓一把手。支部所辖部门非支委委员的部门第一负责人必要时列席支委会，实行非党员部门负责人向支部汇报廉政、重大事项及思想动态的制度，支部对所辖部门的监督作用更加有力。三抓部署查处落实。支部严格执行党章党规党纪及各项规章制度，贯彻执行上级党组织的决议，认真落实“三会一课”制度，以6个党建质量目标为关键绩效指标，支部委员每月检查目标完成情况，若未达成应填报对策措施。所辖部门每月按上级要求及部门职责部署党风廉政工作，监督员根据《党风廉政监督检查表》每天检查落实，发现问题及时报告，做到不迟报、不漏报、不谎报、不隐瞒不报。对因信息不能及时上报而延误时机发生事件的，要追究有关监督员的责任。支部及所辖部门全年未发现违规违纪现象。此外，支部认真执行《党支部党建工作台账目录》，切实做好党建工作“三个名册”“三类档案”“三个记录”“四套材料”“五个计划”五种台账，进一步规范了支部党建工作。 （四）检查评价绩效
检查（Check）就是根据方针、目标、要求和所策划的活动，对过程以及形成的产品和服务进行监视、测量、分析和评价，并报告结果?。在支部党建工作月汇报、支部书记年终述职考评、支部组织生活会及民主评议党员等日常绩效评价的基础上，支部还根据《“五好”党支部考评办法》以及党建工作质量目标等检查评价党建工作的质量和绩效。上述绩效考评体系体现了全面质量管理的思想，“五好”党支部按领导班子、党员队伍、党建制度、思想作风、工作业绩5个维度进行考评，每个维度设立3—7个考评目标，包括支部班子建设、“两个责任”和“一岗双责”落实、工作计划总结、“三会一课”、理论学习、党员管理、联系服务群众、组织生活会、廉政教育覆盖、党费收缴及台账建设、党支部活动、服务意识、顾客满意度、年度工作完成情况、支部共建、文明创建、党建带三建等18个目标30项考核指标，并明确了46项党建工作质量考评办法。
2017年以来，该机构应用技术监督、财务监督、纪律监督对党风廉政及检验公正性的技术性风险、非技术性风险进行全方位的监督检查，组织开展了“五好”党支部、“1252”先进班组、民主生活会等检查评价工作，并对党建工作台账进行了4次抽查，发现问题及时通报并督促整改，有力促进了党支部规范化建设，基层党建工作得到了上级党委的充分肯定。
（五）处置改进绩效
处置（Act）就是必要时采取措施提高党建工作绩效?。改进对于基层党组织保持现有的绩效水平，对其内外部条件的变化做出反应，并创造新的机会，都是非常必要的?。根据每次的绩效检查评价结果，如果发现党建工作质量问题，首先应检查发生问题的对象，并立即采取控制措施，进行纠正;其次是分析、查找问题产生的真正原因，制定并实施消除原因的纠正措施;其三是对纠正措施的效果进行验证、评估，并将有效的、可靠的纠正措施进行标准化。
第九党支部认真开好“五查五看”、践行“四讲四有”争做“四个合格”党员、学习贯彻党的十九大精神三个专题的组织生活会，党员领导干部均以普通党员身份参加支部党员大会，接受党员群众监督，对查出的“纪律监督检查工作做的还不够到位”等问题制定《整改落实清单》，明确责任人按规定时限及时整改，支部及时增补纪检委员并明确其加强党风廉政监督检查力度，纪检委员每月填报党风廉政监督检查表，把问题消除在萌芽状态，有效提升了支部党风廉政建设等绩效。2017年支部根据廉政及公正性建设座谈会精神及影响党风廉政及检验公正性的96个风险点进行识别排查，每半年分析所辖部门、党员的党风廉政形势，有效提升了党建工作质量。
总之，通过个人自查、支部检查、上级抽查不断发现问题、解决问题、提高绩效，不断改进党支部建设质量保证体系，从而实现党建工作质量的不断提升。实践证明，建立党支部建设质量保证体系可以跳出传统党建工作模式，使基层党支部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设有了科学的抓手，促进基层党建工作的系统性、规范性，堵住管理的漏洞，补上党建的短板，更好的发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
十九大报告指出，要深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展?。当前，基层党支部建设质量保证体系还存在系统性、充分性和有效性等问题，现提出改进完善党支部建设质量保证体系的对策建议如下：
（一）学习质量管理标准，提高党建质量意识
习近平指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。一要组织全体党员认真学习ISO 9001：2015等标准的精髓，通过学习国际质量管理标准提高党建工作质量意识，使每一个党员都认识到党建标准化的重要性和必要性，为提升党建工作质量和全面从严治党打好质量基础知识。二要组织党务工作人员开展党建标准化知识培训，学好党建标准化方面的有关标准制度，营造建立健全党支部建设质量保证体系的良好氛围，切实提高党务工作人员结合实际制定党建标准、用好党建标准的能力，积极探索基层党组织提升党建工作质量的有效途径。
（二）加强领导与时俱进，推进党建工作质量提升
党支部建设质量保证体系构建是一项涉及面广、工作量大、专业性强、素质要求高的系统性工作，基层党组织应加强党建标准化的领导，要因地制宜与时俱进，不断完善质量保证体系，推进党建工作质量的提升。ISO 9000族标准的要求比较高，在构建党支部建设质量保证体系的过程中会遇到不少困难或挫折，一些党员可能一时适应不了，基层党支部的领导要有攻坚克难的勇气，及时做好思想政治工作，加大党建标准化宣传交流力度，消除党员思想认识上的束缚和阻碍，确保党支部建设质量保证体系的建立、实施和保持。建立实施党支部建设质量保证体系应立足基层党组织的实际需要，避免复杂化，不提倡制度越多越好或越长越好，而是要以“精简、适用、高效、有效”为原则，以提升党建工作质量和顾客满意度为目的，坚决防止生搬硬套出现“两张皮”的现象。
（三）问题导向对症下药，完善质量保证体系
基层党支部应根据ISO 9001：2015的要求，每年召开党建工作质量评审会，各委员要报告质量目标的实现程度、顾客满意和有关相关方的反馈、党建工作的产品和服务合格率、不合格及纠正措施、检查评比结果、资源的充分性、改进的机会等情况?，并根据质量目标对党支部建设质量保证体系的关键过程进行四个评价，一是党建工作的关键过程是否已被识别并适当规定;二是职责是否已被明确分配，规定和办法是否得到实施和保持;三是在实现质量目标及所要求的结果方面过程是否有效;四是过程的风险是否得到识别和控制。针对评审发现的问题，党支部最高管理者应提出整合资源、改进质量保证体系、提升党建工作质量的措施，以标准化促进基层党组织规范开展各项工作。还可以应用六西格玛管理的思想，以提高內外部党建工作顾客的满意度为中心，不断降低党建工作的缺陷和差错率，逐步完善质量保证体系，提高党建工作质量和支部的战斗力。 综上所述，党支部建设质量保证体系是借鉴ISO 9001质量管理体系标准，根据党章党规党纪要求，结合基层党组织实际构建的一套适应党建规律和特点的党建工作管理体系?。构建党支部建设质量保证体系是创新党建工作的有益探索，构建质量保证体系的过程就是党建标准化的过程，通过党建标准化可以统一、协调、简化、优化党支部建设质量保证体系。ISO 9001是国际公认的质量管理标准，进一步研究应用国际标准加强党建标准化工作，对基层党组织落实全面从严治党和提升党建工作质量具有重要的现实意义。
①习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].本书编写组.党的十九大报告学习辅导百问.北京：学习出版社：党建读物出版社，2017：52.
②?习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].本书编写组.党的十九大报告学习辅导百问.北京：学习出版社：党建读物出版社，2017：49.
③谢慧群.基于PDCA循环法的企业标准化工作研究[J].中国标准化， 2018，521（5）：58-62.
④许强，吴红杰.基于PDCA循环的工程项目施工阶段质量管理体系探析[J].中国标准化， 2018，522（5）：185.
⑤全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：1.
⑥⑦全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：14.
⑧全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：2-6.
⑨???全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 要求：GB/T19001-2016/ISO9001：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：8.
⑩全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：17.
?全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：5.
?全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 要求：GB/T19001-2016/ISO9001：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：13.
?高黎明.企业党建质量管理體系的构建与创新[J].石油政工研究， 2016（1）：25.
[关键词]基层党支部;质量保证体系;党建;PDCA循环
[作者简介]刘友华（1963-），男，福建上杭人，福建省产品质量检验研究院，高工，研究方向：党建标准化及质量管理。
[中图分类号] D267.9 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2019）10-0040-03
党的十九大报告提出加强基层组织建设，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题①。因此新时代如何提高基层党支部建设质量，不断提升党建工作科学化、标准化水平，是当前质检技术机构党建工作的重要课题。中共福建省产品质量检验研究院第九支部委员会通过导入ISO 9001：2015国际标准的理念和方法，对质检技术机构党支部建设质量保证体系进行了研究与探索。
一、党支部建设质量保证体系的构建
党的十九大报告提出了新时代党的建设总要求，首次提出“不断提高党的建设质量”②。为此中共福建省产品质量检验研究院第九支部委员会积极应用ISO 9000族质量管理方法探索提高基层党支部党建工作质量的途径，为“建设新福建，质检走前头”提供坚强保证。第九党支部党建工作质量保证体系的特点是按照“PDCA”循环③构建党建标准化体系，P是开展提高党建工作质量的策划，D是实施所做的策划，C是检查评价党建工作绩效，A是处置问题改进党建工作质量，使党建工作质量形成螺旋上升的机制④，不断完善党建工作质量保证体系，实现支部党建工作由“被动”向“主动”转变，由“散乱”向“系统”转变，由“随意”向“规范”转变。
（一）建立质量方针
一个关注质量的组织倡导一种通过满足顾客和其他有关相关方的需求和期望来实现其价值的文化，这种文化将反映在其行为、态度、活动和过程中⑤。基层党支部党建工作质量的主要关注点是满足党建工作顾客的要求和努力超出党建工作顾客的期望。党建工作顾客可以是党支部内部的或外部的，主要指党建工作的产品或服务的接收人、受益者、委托人、采购方、最终使用者，例如：党支部内部的相关党员、职工，或外部的客户、群众，或上级党组织、上级有关部门及其负责人。
质量方针是关于质量的方针⑥。党建工作质量方针是由基层党组织的最高管理者正式发布的党建工作质量的宗旨和方向，与该组织的总方针相一致，可以与组织的愿景和使命相一致⑦。党建工作质量方针是基层党组织党建工作质量的理念、政策，是党支部建设质量保证体系的灵魂，反映党组织的质量意识、质量文化，阐明了党建工作质量的总要求，为党建工作质量评价和提升指明了方向。基层党组织应建立统一的党建工作质量方针，使组织能够根据其环境整合战略、过程和资源，引领全体党员积极参与实现其党建工作质量目标。
为落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，根据“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、改进、循证决策、关系管理”七项质量管理原则⑧，第九党支部建立了“强化管理，从严治党，保障方向，客户满意”的16字党建工作质量方针，其内涵为：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，通过强化管理和从严治党，确保组织的发展方向，确保党的方针政策及上级党组织决策部署的贯彻落实，提高基层党组织党建工作质量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，全心全意服务好客户和群众，塑造党建品牌助力组织健康发展。
（二）策划目标过程
策划（Plan）就是根据顾客的要求和组织的方针，建立体系的目标及其过程，确定实现结果所需的资源，并识别和应对党建工作的风险和机遇⑨。为贯彻落实中共福建省委关于党风廉政建设主体责任“五抓五看”要求、省局基层党支部工作规范（试行），党支部“三定”（定位、定权、定责）制度等，第九党支部策划确定了6个党建质量目标、3个党支部班子建设规范、11个党支部工作制度、5个党员管理规范、5种党支部台账、10种党支部日常工作规范以及党支部换届选举工作程序等12个程序。第九党支部党建工作质量目标为：思想教育覆盖率100%、发挥先锋模范作用满意率≧95%、服务困难党员群众满意率≧95%、服务客户满意率≧95%、违法违纪事件数为0、保质保量及时完成上级任务100%。
质量目标是关于质量的目标⑩。党建工作质量目标一般就是党建工作的关键绩效指标（KPI），为基层党支部的工作重点指明了具体方向，也为检查考核党建工作质量提供了依据。支部党建工作质量目标通常是根据上级党建工作的方针和目标，结合支部的实际情况来制定，质量目标的可测量性有利于促进党建工作的量化管理和持续改进。为推动全面从严治党向纵深发展，第九党支部明确了支部委员的职责，增设了纪检委员，建立了支部监督网，并策划设计了《党风廉政监督检查表》，内容包括思想（含意识形态）、“三重一大”、公正性、廉洁、其他违法违规违纪情况等。
（三）执行实施策划
实施（Do）就是执行所做的策划?，对策划的目标和过程予以实施，确保党支部建设质量保证体系的有效运行。第九党支部严格按照《贯彻落实省委关于党风廉政建设主体责任“五抓五看”实施办法》等规定及支部党建工作质量目标，切实抓好学习教育、部门一把手、部署、查处、落实等工作。一抓学习教育。按上级党组织要求，组织学习党的路线方针政策，不折不扣的落實各项学习教育计划，先后开展“党风廉政守法文明‘八常’教育”“党章党规伴我行”“学习廖俊波事迹，争做合格党员”“践行‘四讲四有’标准，争做‘四个合格’党员”“学习十九大精神，强化‘四个意识’，坚定‘四个自信’”等主题教育活动，确保习近平在中央政治局民主生活会上的讲话精神、省局和院党建暨党风廉政建设工作会议精神以及廉政警示教育等党风廉政教育的全覆盖。二抓一把手。支部所辖部门非支委委员的部门第一负责人必要时列席支委会，实行非党员部门负责人向支部汇报廉政、重大事项及思想动态的制度，支部对所辖部门的监督作用更加有力。三抓部署查处落实。支部严格执行党章党规党纪及各项规章制度，贯彻执行上级党组织的决议，认真落实“三会一课”制度，以6个党建质量目标为关键绩效指标，支部委员每月检查目标完成情况，若未达成应填报对策措施。所辖部门每月按上级要求及部门职责部署党风廉政工作，监督员根据《党风廉政监督检查表》每天检查落实，发现问题及时报告，做到不迟报、不漏报、不谎报、不隐瞒不报。对因信息不能及时上报而延误时机发生事件的，要追究有关监督员的责任。支部及所辖部门全年未发现违规违纪现象。此外，支部认真执行《党支部党建工作台账目录》，切实做好党建工作“三个名册”“三类档案”“三个记录”“四套材料”“五个计划”五种台账，进一步规范了支部党建工作。 （四）检查评价绩效
检查（Check）就是根据方针、目标、要求和所策划的活动，对过程以及形成的产品和服务进行监视、测量、分析和评价，并报告结果?。在支部党建工作月汇报、支部书记年终述职考评、支部组织生活会及民主评议党员等日常绩效评价的基础上，支部还根据《“五好”党支部考评办法》以及党建工作质量目标等检查评价党建工作的质量和绩效。上述绩效考评体系体现了全面质量管理的思想，“五好”党支部按领导班子、党员队伍、党建制度、思想作风、工作业绩5个维度进行考评，每个维度设立3—7个考评目标，包括支部班子建设、“两个责任”和“一岗双责”落实、工作计划总结、“三会一课”、理论学习、党员管理、联系服务群众、组织生活会、廉政教育覆盖、党费收缴及台账建设、党支部活动、服务意识、顾客满意度、年度工作完成情况、支部共建、文明创建、党建带三建等18个目标30项考核指标，并明确了46项党建工作质量考评办法。
2017年以来，该机构应用技术监督、财务监督、纪律监督对党风廉政及检验公正性的技术性风险、非技术性风险进行全方位的监督检查，组织开展了“五好”党支部、“1252”先进班组、民主生活会等检查评价工作，并对党建工作台账进行了4次抽查，发现问题及时通报并督促整改，有力促进了党支部规范化建设，基层党建工作得到了上级党委的充分肯定。
（五）处置改进绩效
处置（Act）就是必要时采取措施提高党建工作绩效?。改进对于基层党组织保持现有的绩效水平，对其内外部条件的变化做出反应，并创造新的机会，都是非常必要的?。根据每次的绩效检查评价结果，如果发现党建工作质量问题，首先应检查发生问题的对象，并立即采取控制措施，进行纠正;其次是分析、查找问题产生的真正原因，制定并实施消除原因的纠正措施;其三是对纠正措施的效果进行验证、评估，并将有效的、可靠的纠正措施进行标准化。
第九党支部认真开好“五查五看”、践行“四讲四有”争做“四个合格”党员、学习贯彻党的十九大精神三个专题的组织生活会，党员领导干部均以普通党员身份参加支部党员大会，接受党员群众监督，对查出的“纪律监督检查工作做的还不够到位”等问题制定《整改落实清单》，明确责任人按规定时限及时整改，支部及时增补纪检委员并明确其加强党风廉政监督检查力度，纪检委员每月填报党风廉政监督检查表，把问题消除在萌芽状态，有效提升了支部党风廉政建设等绩效。2017年支部根据廉政及公正性建设座谈会精神及影响党风廉政及检验公正性的96个风险点进行识别排查，每半年分析所辖部门、党员的党风廉政形势，有效提升了党建工作质量。
总之，通过个人自查、支部检查、上级抽查不断发现问题、解决问题、提高绩效，不断改进党支部建设质量保证体系，从而实现党建工作质量的不断提升。实践证明，建立党支部建设质量保证体系可以跳出传统党建工作模式，使基层党支部的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设有了科学的抓手，促进基层党建工作的系统性、规范性，堵住管理的漏洞，补上党建的短板，更好的发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、提高党建工作质量的对策建议
十九大报告指出，要深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展?。当前，基层党支部建设质量保证体系还存在系统性、充分性和有效性等问题，现提出改进完善党支部建设质量保证体系的对策建议如下：
（一）学习质量管理标准，提高党建质量意识
习近平指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。一要组织全体党员认真学习ISO 9001：2015等标准的精髓，通过学习国际质量管理标准提高党建工作质量意识，使每一个党员都认识到党建标准化的重要性和必要性，为提升党建工作质量和全面从严治党打好质量基础知识。二要组织党务工作人员开展党建标准化知识培训，学好党建标准化方面的有关标准制度，营造建立健全党支部建设质量保证体系的良好氛围，切实提高党务工作人员结合实际制定党建标准、用好党建标准的能力，积极探索基层党组织提升党建工作质量的有效途径。
（二）加强领导与时俱进，推进党建工作质量提升
党支部建设质量保证体系构建是一项涉及面广、工作量大、专业性强、素质要求高的系统性工作，基层党组织应加强党建标准化的领导，要因地制宜与时俱进，不断完善质量保证体系，推进党建工作质量的提升。ISO 9000族标准的要求比较高，在构建党支部建设质量保证体系的过程中会遇到不少困难或挫折，一些党员可能一时适应不了，基层党支部的领导要有攻坚克难的勇气，及时做好思想政治工作，加大党建标准化宣传交流力度，消除党员思想认识上的束缚和阻碍，确保党支部建设质量保证体系的建立、实施和保持。建立实施党支部建设质量保证体系应立足基层党组织的实际需要，避免复杂化，不提倡制度越多越好或越长越好，而是要以“精简、适用、高效、有效”为原则，以提升党建工作质量和顾客满意度为目的，坚决防止生搬硬套出现“两张皮”的现象。
（三）问题导向对症下药，完善质量保证体系
基层党支部应根据ISO 9001：2015的要求，每年召开党建工作质量评审会，各委员要报告质量目标的实现程度、顾客满意和有关相关方的反馈、党建工作的产品和服务合格率、不合格及纠正措施、检查评比结果、资源的充分性、改进的机会等情况?，并根据质量目标对党支部建设质量保证体系的关键过程进行四个评价，一是党建工作的关键过程是否已被识别并适当规定;二是职责是否已被明确分配，规定和办法是否得到实施和保持;三是在实现质量目标及所要求的结果方面过程是否有效;四是过程的风险是否得到识别和控制。针对评审发现的问题，党支部最高管理者应提出整合资源、改进质量保证体系、提升党建工作质量的措施，以标准化促进基层党组织规范开展各项工作。还可以应用六西格玛管理的思想，以提高內外部党建工作顾客的满意度为中心，不断降低党建工作的缺陷和差错率，逐步完善质量保证体系，提高党建工作质量和支部的战斗力。 综上所述，党支部建设质量保证体系是借鉴ISO 9001质量管理体系标准，根据党章党规党纪要求，结合基层党组织实际构建的一套适应党建规律和特点的党建工作管理体系?。构建党支部建设质量保证体系是创新党建工作的有益探索，构建质量保证体系的过程就是党建标准化的过程，通过党建标准化可以统一、协调、简化、优化党支部建设质量保证体系。ISO 9001是国际公认的质量管理标准，进一步研究应用国际标准加强党建标准化工作，对基层党组织落实全面从严治党和提升党建工作质量具有重要的现实意义。
[注释]
①习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].本书编写组.党的十九大报告学习辅导百问.北京：学习出版社：党建读物出版社，2017：52.
②?习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[M].本书编写组.党的十九大报告学习辅导百问.北京：学习出版社：党建读物出版社，2017：49.
③谢慧群.基于PDCA循环法的企业标准化工作研究[J].中国标准化， 2018，521（5）：58-62.
④许强，吴红杰.基于PDCA循环的工程项目施工阶段质量管理体系探析[J].中国标准化， 2018，522（5）：185.
⑤全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：1.
⑥⑦全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：14.
⑧全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：2-6.
⑨???全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 要求：GB/T19001-2016/ISO9001：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：8.
⑩全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：17.
?全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 基础和术语：GB/T 19000-2016/ISO9000：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：5.
?全国质量管理和质量保证标准化技术委员会.质量管理体系 要求：GB/T19001-2016/ISO9001：2015[S].北京：中国标准出版社，2017：13.
?高黎明.企业党建质量管理體系的构建与创新[J].石油政工研究， 2016（1）：25.