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一、案件起因2004年上半年，本市长宁区哈密路1801弄5号～8号房屋的业主发现．其房屋南面正在建设的虹桥中国小区最北面的一幢建筑与自己房屋距离很近，可能有15层高。业主们感到房屋的日照将明显受到影响，就去长宁区规划局投诉。但该局已给虹桥中园颁发了“建设工程规划许可证”，认为符合法律规定。但却始终不肯明确回答，虹桥中园具备了什么条件取得许可证的。