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为此，一方面．要不断完善针对社会组织的各项立法。对社会组织的法律地位、主体资格、登记成立、活动原则、经费来源、人员构成、税收待遇、监督管理等内容作出合理界定，在维护社会组织合法地位的同时，确保社会组织依法参与社会管理创新。另一方面，要理顺社会组织和政府之间的关系。通过立法或者出台相关政策．明确各自在社会管理创新中的权利和义务，保障社会组织相对独立的主体地位，做到“和而不同”。政府通过法定程序，以授权、委托等形式支持社会组织承担相关社会管理和服务职能．但不能直接介入具体事务。