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以桂阳县初中阶段的农村学生的辍学问题为研究对象,通过对当地中学生辍学现状的实际调查,了解到城市生活的诱使、家长守旧错误观念、家庭情况、学生个人因素以及现行学校教育管理等几大因素是致使桂阳县初中教育阶段农村学生辍学的主要缘由。在详细分析诱因的前提下,针对性地从教育政策执行主体、课程体系改革、加强学校建设与教育改革以及教师队伍建设等方面提出了＂控辍＂和＂保学＂的建议和措施。