预算软约束对地方政府财政行为的影响研究

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地方政府财政行为在改善基础设施、保障民生等方面的积极作用是巨大的,同时也带动了我国经济的高速增长,地方政府财政行为已经成为中国经济发展中不可或缺的推动力。地方政府财政行为是否合理不仅直接关系到中国未来的经济能否保持一个中高速的增长,而且也与人民群众生活的幸福生活以及中国在国际舞台上的综合国力息息相关。但是由于地方政府财政行为存在预算软约束,导致地方政府财政行为存在着财政收支失衡、过度依赖转移性支付、地方政府债务膨胀、寻求非预算内收入等问题,这些问题的存在为地方政府经济的发展埋下了一个巨大的隐患。因此现阶段有必要对我国地方政府的财政行为预算软约束进行深入的分析,找出地方政府财政行为预算软约束的成因,从成因上寻找对策起到硬化预算软约束、规范地方政府财政行为的一个作用。本文主要研究预算软约束对地方政府财政行为的影响,开篇首先阐述了选题的背景及意义、研究思路及框架和本文创新之处,其次解释了预算软约束的概念及相关文献综述、当代中国地方政府财政体制、预算软约束对地方政府财政行为的影响以及地方政府预算软约束的成因,最后就硬化地方政府财政行为预算软约束提出了自己的政策建议。本文中提出只有深化财税体制改革,使地方政府财权与事权对等、建立科学的地方政府官员考核政策、完善转移支付制度、强化地方政府预算监督体制才能为地方政府财政提供良好的制度环境,使地方政府财政行为逐步规范化。
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