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民兵工作改革应重点在稳定人员、落实训练上下功夫，这是民兵快速动员和遂行任务能力建设的基础工程。信息时代和市场经济条件下，要针对民兵流动频繁、训练难落实等情况，紧紧围绕“召之即来、来之能用”改革民兵组织布局和军事训练。在组织布局上，应在一定范围内突破行政区划和城乡界限的束缚，以城镇和行业为基本阵地编兵，视情采取独立编组与分散抽编相结合的办法，确保人员落实。优先在经济效益好、科技含量高、专业较为对口、交通比较便利的单位和行业（如交通局、公路局、大型汽车修理厂等）编兵，以提高编兵质量。