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企业预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，是企业实现短期经营目标．实施战略目标管理的重要手段。企业预算管理也称企业全面预算管理，它以对市场需求的充分研究和科学预测为前提，以销售预算为起点，进而延伸到诸如生产、成本和资金收支等经济活动的各个方面，最终形成预计财务报表。全面预算因企业的性质和规模不同而有所差。全面预算管理作为企业内部管理控制的主要方法已越来越显示出其无可替代的重要作用。本文在阐述全面预算管理本质和基本功能基础上，将对全面预算中遇到的问题进行探讨。